尊龙凯时

10月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），共列出四項改革內容，其核心是真正建立起“能漲能跌”的市場(chǎng)化電價(jià)機制，以加快推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善主要由市場(chǎng)決定電價(jià)的機制，保障電力安全穩定供應，標志著(zhù)電力市場(chǎng)化改革又邁出了重要一步。

四項改革內容

1、有序放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)

2、擴大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍

3、推動(dòng)工商業(yè)用戶(hù)都進(jìn)入市場(chǎng)

4、保持居民、農業(yè)用電價(jià)格穩定

而此次改革又將給電力市場(chǎng)各類(lèi)主體帶來(lái)什么影響呢？

發(fā)電側（燃煤發(fā)電企業(yè)）

刷新燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益的兩個(gè)關(guān)鍵系數

燃煤發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收益有兩個(gè)關(guān)鍵系數，一個(gè)是上網(wǎng)電量，一個(gè)是上網(wǎng)電價(jià)，《通知》的發(fā)布為兩個(gè)關(guān)鍵系數都帶來(lái)了新的變化：

在電量方面：《通知》明確，燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，目前燃煤發(fā)電已經(jīng)有70%的電量參與了電力市場(chǎng)，那么全電量入市將為市場(chǎng)化交易可能帶來(lái)的收益加大30%左右的杠桿系數。

在電價(jià)方面：此前，我國電價(jià)實(shí)行計劃與市場(chǎng)并行的上網(wǎng)電價(jià)雙軌制，即部分用電量采用政府定價(jià)（即工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)），部分用電量進(jìn)入市場(chǎng)交易。全電量入市，從源頭改變了上網(wǎng)電價(jià)雙軌制，而市場(chǎng)化的電價(jià)將更有利于發(fā)電企業(yè)從電力供應鏈上游向下游傳導成本，尤其是燃煤發(fā)電成本中，燃料成本占60%-70%，這一關(guān)鍵成本的市場(chǎng)化波動(dòng)將為燃煤發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)重大影響?！锻ㄖ穼⑷济喊l(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍擴大到上下浮動(dòng)原則均不高于20%，在現階段國內煤炭?jì)r(jià)格持續走高的環(huán)境下，為燃煤發(fā)電企業(yè)開(kāi)放了更大的電價(jià)上浮空間，有利于將煤炭成本的變化傳導至煤電價(jià)格，紓解其經(jīng)營(yíng)困境，同時(shí)也可激勵企業(yè)增加電力供應，更好地釋放產(chǎn)能。

同時(shí)，全電量的市場(chǎng)化，也將燃煤發(fā)電企業(yè)完全推向了與同行業(yè)及可再生能源發(fā)電企業(yè)等主體的市場(chǎng)競爭，電價(jià)并不只是單方面自上而下傳導成本，也將自下而上傳導市場(chǎng)供需和競爭關(guān)系，激烈的市場(chǎng)競爭及高效清潔、成本集約的能源導向也將推動(dòng)燃煤電廠(chǎng)的不斷轉型升級，繼而推動(dòng)包含可再生能源在內的整個(gè)發(fā)電側的良性競爭。

用電側

實(shí)行面向不同類(lèi)型用戶(hù)的差異化政策

“擴大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍”帶來(lái)的影響并非覆蓋用電側全體，《通知》明確了各類(lèi)電力用戶(hù)的差異化政策，充分體現了“保障電力安全穩定供應，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，助力碳達峰、碳中和目標實(shí)現”的宗旨。

對于居民、農業(yè)等用戶(hù)：用電仍然由電網(wǎng)企業(yè)保障供應，執行現行目錄銷(xiāo)售電價(jià)政策，購用電價(jià)格和方式?jīng)]有變化，保障民生處于首要位置。

對于工商業(yè)用戶(hù)：將取消目錄銷(xiāo)售電價(jià)，在燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)可能上浮的情況下，市場(chǎng)交易價(jià)格大概率也會(huì )出現傳導，但據中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )發(fā)展規劃部韓放副主任介紹：全國工商業(yè)企業(yè)用電成本占總成本平均約1.3%，此次改革最多可能推高0.15%，總體影響有限。同時(shí)，電價(jià)的上浮也將抑制不合理電力需求，改善電力供求狀況。

《通知》還細化了面向不同類(lèi)型的工商業(yè)用戶(hù)的政策導向：

對于小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)：鼓勵地方通過(guò)采取階段性補貼等措施實(shí)行優(yōu)惠政策。

對于高耗能企業(yè)：用電價(jià)格不受上浮20%的限制。在雙碳目標下，高耗能企業(yè)是節能控排的重點(diǎn)對象，這一電價(jià)政策將倒逼企業(yè)加大節能增效改造的力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。

對于其他工商業(yè)企業(yè)：《通知》要求推動(dòng)工商業(yè)用戶(hù)都進(jìn)入市場(chǎng)。對于新入市的工商業(yè)用戶(hù)，其購電方式將產(chǎn)生重大變化：或自建團隊直接參與市場(chǎng)化購電，或委托售電公司代理購電，或委托電網(wǎng)企業(yè)代理購電。

電網(wǎng)側

被賦予“代理購電”的新職能

《通知》中，對暫未直接從電力市場(chǎng)購電的用戶(hù)，將由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，代理購電價(jià)格主要通過(guò)場(chǎng)內集中競價(jià)或競爭性招標方式形成。

目前約有44%左右的工商業(yè)用戶(hù)已進(jìn)入市場(chǎng)，按照《通知》的要求，電力市場(chǎng)化用戶(hù)將新增超過(guò)一倍。由于優(yōu)質(zhì)的電源和用戶(hù)更具有市場(chǎng)競爭力，大多早已進(jìn)入市場(chǎng)，相比已入市用戶(hù)，新增用戶(hù)從整體上可能會(huì )呈現用電量偏小、用電不穩定等情況，而電網(wǎng)企業(yè)代理10千伏（不含）以下的工商業(yè)用戶(hù)購電，是在現行市場(chǎng)環(huán)境下，對中小型工商業(yè)電力用戶(hù)購用電服務(wù)的嘗試和探索。

此外，為了加強市場(chǎng)主體的契約精神，維護市場(chǎng)秩序，對于已參與市場(chǎng)交易改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶(hù)，其價(jià)格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶(hù)購電價(jià)格的1.5倍執行。

售電公司

明確多元服務(wù)、長(cháng)足發(fā)展的業(yè)務(wù)方向

作為新電改政策下新興起的一類(lèi)市場(chǎng)主體，《通知》的發(fā)布為售電公司堅定了長(cháng)足發(fā)展的信心，通知中所列的四項保障措施中，明確提出要“健全電力市場(chǎng)體系，加快培育合格售電主體?！痹诖饲暗膶?shí)際操作中，電力用戶(hù)選擇售電公司的首要因素是電價(jià)，售電公司也慣常將市場(chǎng)化購電價(jià)格與目錄電價(jià)進(jìn)行比較，作為幫用戶(hù)“節省”電費的依據，這一行業(yè)普遍存在的問(wèn)題使得售電公司將更多的關(guān)注點(diǎn)放在了購售價(jià)差上。而此次取消工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)，將促使電力用戶(hù)在選擇售電公司時(shí)，考慮更多的非價(jià)格因素。而售電公司也需要加強綜合能源服務(wù)能力，為用戶(hù)提供更加多元化的服務(wù)選項，同時(shí)培育多渠道的盈利途徑，如電力需求響應、電能質(zhì)量治理等，以成為“合格”的具有市場(chǎng)競爭力的售電主體。

信息技術(shù)支撐

新一輪電力體制改革在進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力的同時(shí)，對于發(fā)、售電企業(yè)在售電業(yè)務(wù)及綜合能源服務(wù)方面也提出了更高的信息化、數字化建設要求。尊龙凯时軟件作為深耕能源電力行業(yè)30多年的信息化廠(chǎng)商，緊跟政策導向，深入探索電力新業(yè)態(tài)、新模式，為發(fā)、售電企業(yè)提供相關(guān)業(yè)務(wù)規劃咨詢(xún)、信息化平臺及解決方案，助力電力企業(yè)銳意改革、創(chuàng )新發(fā)展。

其中，尊龙凯时發(fā)售電一體化平臺是針對發(fā)、售電公司參與電力中長(cháng)期交易和現貨交易打造的一體化信息平臺，系統實(shí)現對市場(chǎng)主體、客戶(hù)管理、交易合同、購售電結算、報價(jià)管理、輔助調頻管理等相關(guān)業(yè)務(wù)的管理，實(shí)現發(fā)售電業(yè)務(wù)的標準化、集中化、高效化管理。系統從競爭力、發(fā)電成本、報價(jià)方案、交易策略等角度綜合考量，建立一套靈活、智慧、科學(xué)的市場(chǎng)決策支持體系。

平臺功能

尊龙凯时綜合能源服務(wù)平臺（IESP）是建立在物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)基礎上，面向綜合能源供應、銷(xiāo)售、消費服務(wù)的綜合能源服務(wù)平臺，平臺以能源用戶(hù)為中心，提供信息采集、能效分析、節能服務(wù)、需求響應、能源交易等服務(wù)，以信息化工具支撐綜合能源服務(wù)商創(chuàng )新拓展盈利渠道，增強市場(chǎng)競爭力。

延伸閱讀

電力需求響應：綜合能源服務(wù)場(chǎng)景下的電力需求響應

智能配電運維：綜合能源服務(wù)場(chǎng)景下的智能化配電運維

建筑能效管理：綜合能源服務(wù)場(chǎng)景下的建筑能效管理

有序充電策略：電動(dòng)汽車(chē)有序充電策略如何實(shí)現電網(wǎng)減壓，用戶(hù)獲利？

臺區用能優(yōu)化：綜合能源服務(wù)場(chǎng)景下的低壓配電臺區用能優(yōu)化

電能質(zhì)量治理：在用戶(hù)側開(kāi)展電能質(zhì)量管理的意義與方法