尊龍凱時(shí)

　　來(lái)源：人民政協(xié)網(wǎng) 作者：陳利浩
　　開(kāi)欄的話(huà)
　　政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。如何發(fā)揮好政協(xié)委員主體作用，促進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，是全國政協(xié)一直以來(lái)高度重視和研究推動(dòng)的一項重要工作。
　　俞正聲主席在全國政協(xié)十二屆一次會(huì )議閉幕會(huì )講話(huà)中指出，廣大政協(xié)委員“要遵守章程、認真履責，堅持真理、勇于直言，拒絕冷漠和懈怠﹔要善于學(xué)習、勤于思考，深入實(shí)際、實(shí)事求是，力求客觀(guān)公正，拒絕浮躁和脫離國情的極端主張﹔要遵紀守法、克己奉公，厲行節約、勤儉辦事，拒絕奢靡和一切利用權力或影響謀取私利的行為”，對新形勢下如何當好政協(xié)委員提出了明確要求。
　　多年來(lái)，廣大政協(xié)委員胸懷國家、心系人民，依據政協(xié)章程認真履行職責，在參政議政的舞臺上書(shū)寫(xiě)了動(dòng)人故事，留下了感人印跡。咀嚼這些故事、分析這些印跡，可以找到“如何當好政協(xié)委員”的答案。9月30日，本報刊登了“如何當好政協(xié)委員”征文啟事，請政協(xié)委員們講一講履職的故事、說(shuō)一說(shuō)當政協(xié)委員的心得、談一談對如何當好政協(xié)委員的思考。我們希冀以征文的方式在政協(xié)委員中展開(kāi)一次“如何當好政協(xié)委員”的有益討論，以使廣大政協(xié)委員們更進(jìn)一步認識肩負的責任，了解履職的規律和方法，使社會(huì )更真切地了解政協(xié)、了解政協(xié)委員。征文啟事注銷(xiāo)不過(guò)一周時(shí)間，本報編輯部就收到了21篇征文。從今天起，我們將選登這些征文，同時(shí)希望有更多的政協(xié)委員踴躍參與討論。
　　作為一名政協(xié)委員，怎樣使自己的建議具有前瞻性和可行性？如何通過(guò)多種渠道傾聽(tīng)人民的心聲？以哪些方式進(jìn)一步展現政協(xié)委員的時(shí)代形象？簡(jiǎn)言之:如何才能當好政協(xié)委員？我有一些粗淺的體會(huì )。
　　做足功課是建議前瞻可行的前提
　　作為珠海市政協(xié)常委，我的提案連續多年獲獎、多次被市委主要領(lǐng)導督辦，還被廣東省政協(xié)評為“人民的好委員”。之所以能夠取得這樣的效果，我的體會(huì )是:首先在選題上要做足功課，密切關(guān)注大局大勢方能讓自己的提案具有前瞻性﹔除了選題，建議的“可操作性”非常重要。在與其他委員交流時(shí)我曾提出:提案時(shí)只需“擺事實(shí)，提建議”，切忌“講大道理”﹔要換位思考，把自己放在提案承辦人的角度，審視建議是否切實(shí)可行。這就需要在提案之前做足調研的功課，找準問(wèn)題，才能對癥下藥。
　　2007年，中共十七大報告首次倡導“建設生態(tài)文明”?；趯Πl(fā)展模式的比較和思考，我于2008年初建議“申辦低碳經(jīng)濟示范區”。當時(shí)的“低碳經(jīng)濟”還是個(gè)新名詞，甚至有過(guò)被誤讀為“地攤經(jīng)濟”的例子。而作為長(cháng)期從事軟件業(yè)的一名企業(yè)管理者，我對“低碳經(jīng)濟”的重要意義是有著(zhù)一定認識的。為了推動(dòng)這一全新的發(fā)展模式，我下大力氣對“低碳經(jīng)濟”進(jìn)行了研究，在深入調研的基礎上向市政協(xié)提出提案。同時(shí)，還自費聘請了國內外專(zhuān)家到珠海實(shí)地考察，向市委、市政府提出專(zhuān)題報告﹔向廣東省委提出《創(chuàng )新發(fā)展模式，建設低碳廣東》的建議，時(shí)任省委書(shū)記汪洋同志兩次批示，以此形成的調研報告奠定了廣東作為全國低碳示范省的基礎。作為九三學(xué)社成員，我又向九三學(xué)社中央提交了在全國范圍內發(fā)展低碳經(jīng)濟若干機制、政策的建議，韓啟德主席連續四年就這一專(zhuān)題進(jìn)行深入調研，并以九三學(xué)社中央的名義向中共中央、國務(wù)院提出了一系列建議，最終成為2010年全國政協(xié)“一號提案”?！暗吞及l(fā)展”也因此成為九三學(xué)社參政議政的一個(gè)品牌，我本人則蟬聯(lián)五屆“全國低碳人物”。
　　
我的本行是做企業(yè)管理軟件，軟件對企業(yè)管理體制變革的推動(dòng)作用是顯而易見(jiàn)的。因此，我也一直思考用信息技術(shù)推動(dòng)社會(huì )管理和制度建設的途徑。今年全國兩會(huì )前，九三學(xué)社中央征集建議，我的兩個(gè)建議得到韓啟德主席的點(diǎn)題和指導，成為全國政協(xié)聯(lián)組會(huì )議的發(fā)言。其中，關(guān)于用信息聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現基于“名單管理”的公職人員財產(chǎn)核查的建議受到中共中央政治局常委王岐山的肯定，北京大學(xué)還組織了專(zhuān)題研討會(huì )，與會(huì )專(zhuān)家對這一方案的建設性、可行性、前瞻性予以充分肯定，有關(guān)媒體也進(jìn)行了深度報道。我覺(jué)得社會(huì )進(jìn)步的要義就在于成員的溝通、合作，狀態(tài)的透明、可控，規則的公正、統一，而科學(xué)技術(shù)中的信息技術(shù)，正是實(shí)現這些目標的不二手段，必將越來(lái)越有效地解決在傳統手段下較難解決的難題，帶來(lái)社會(huì )管理方式的創(chuàng )新和革命。
　　集合多種力量暢通民意收集途徑
　　多年的履職經(jīng)歷使我認識到，委員個(gè)人的能力是有限的，只有充分發(fā)揮政協(xié)組織的平臺作用，運用社會(huì )方方面面的力量，才能讓民意收集渠道多元且暢通，才能保證收集到的民意全面客觀(guān)有價(jià)值。所以，要想真實(shí)、準確地反映基層訴求、傳遞群眾心聲，就需要注重借助組織優(yōu)勢與社會(huì )資源，探索經(jīng)?；?、制度化的途徑。
　　2011年，我出資舉辦大型有獎?wù){查活動(dòng)，實(shí)名征集各界對珠海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的建議。這種形式當時(shí)在國內還沒(méi)有先例，一開(kāi)始有關(guān)方面有所顧慮。但在市政協(xié)領(lǐng)導的支持下，聯(lián)系到珠海的主流媒體為合作方，聘請了全國知名的社會(huì )學(xué)家擔任顧問(wèn)，名為“金點(diǎn)子，亮珠?！?、耗資百萬(wàn)的活動(dòng)受到高度重視和熱烈關(guān)注:3000多名市民和外地網(wǎng)友實(shí)名登錄網(wǎng)站、提出近萬(wàn)條建議，最后匯編成《金點(diǎn)子薈萃》提供給珠海兩會(huì )和政府有關(guān)部門(mén)，兩會(huì )建議和提案的內容與《金點(diǎn)子薈萃》的重合度均在90％左右。市政府下達通知要求各政府部門(mén)“在實(shí)際工作中廣泛加以應用，進(jìn)一步擴大‘金點(diǎn)子，亮珠?！歇勆鐣?huì )調查活動(dòng)初步成果的效應”。參與主辦的媒體建議市政協(xié)“把這一活動(dòng)經(jīng)?；?、常態(tài)化，成為參政議政和社會(huì )管理的一個(gè)品牌”。
　　作為政協(xié)委員，除了充分利用提案這一主要途徑外，我還會(huì )嘗試一些新的做法。如在珠海首提“低碳示范”時(shí)，我向市政協(xié)爭取到額外的大會(huì )發(fā)言機會(huì )，向市委、市政府領(lǐng)導當面陳詞，效果很好。為此，市政協(xié)從此專(zhuān)門(mén)增設了大會(huì )發(fā)言“搶話(huà)筒”環(huán)節。為了提倡低碳交通，我連續兩年向珠海市政協(xié)委員贈送自行車(chē)，隨著(zhù)“百名委員單車(chē)赴會(huì )”成為“風(fēng)景”，自行車(chē)交通體系建設也成了委員們提案的重點(diǎn)。為了倡導低碳生活方式，我還編寫(xiě)、印刷了名為《低碳100》的小冊子，除了給市民發(fā)放，還利用參加珠海、廣東兩會(huì )的機會(huì )在會(huì )場(chǎng)入口向人大代表和政協(xié)委員派發(fā)，并和人民政協(xié)報社合作派發(fā)到部分全國政協(xié)委員手中。一些影響較大的建議，我還會(huì )投稿到全國性報刊，今年以來(lái)就在《人民日報》、《學(xué)習時(shí)報》等報刊上發(fā)表了近10篇文章。通過(guò)這些方式，大大提高了提案、建議為公眾知曉的程度，也豐富了作為政協(xié)委員的社會(huì )形象。
　　
盡職履責助力政協(xié)形象
　　在政協(xié)組織的鼓勵下，只要有機會(huì )“用公益推動(dòng)進(jìn)步”，我都會(huì )盡力去做。因為我知道，政協(xié)組織是委員充分盡職履責、發(fā)揮作用的基礎與依靠，而委員的社會(huì )影響與表現則關(guān)乎政協(xié)組織的社會(huì )認知與形象。為此，我多年來(lái)一直關(guān)注和致力于公益事業(yè)，希望通過(guò)努力傳播政協(xié)組織、政協(xié)委員的正能量與影響力。
　　2011年溫州動(dòng)車(chē)事故中，武警支隊長(cháng)邵曳戎堅持“救人第一”才挽救了最后一個(gè)幸存者小伊伊的生命。我用微博向“按照黨的一貫教導，堅持以人民的生命和利益為最高命令”的邵支隊長(cháng)致敬，并承諾該微博被轉發(fā)一條我就捐一元錢(qián)幫助小伊伊。微博在24小時(shí)內被轉發(fā)超過(guò)90萬(wàn)條，并引起全國媒體的廣泛關(guān)注。
　　前幾年屢有“見(jiàn)死不救”的報道，我認為主要原因在于缺乏“讓救人者無(wú)后顧之憂(yōu)”的機制，道德教育可提“舍身取義”，機制設計則須讓“取義”無(wú)需“舍身”。當天津出現救人者被判賠償的“許云鶴案”時(shí)，我在微博呼吁建立“兜底機制”，由基金支付同類(lèi)事件的救治費用，并承諾我個(gè)人出資先為許案“兜底”。隨后又在廣東省政協(xié)大會(huì )發(fā)言呼吁“用立法為救人者撐腰，用機制為無(wú)責案件兜底”，建議設立“道路交通事故救助基金”。2012年開(kāi)始，廣東省和一些地級市都設立了類(lèi)似的基金，發(fā)揮了積極作用。
　　去年7月，“凄美北京愛(ài)情故事”的主角、下崗工人廖丹的故事傳遍全國。我認為個(gè)案折射出的是社會(huì )保障制度的缺失，于是用微博承諾為廖丹支付全部賠款，呼吁對他依法從輕判決，并“盡快建立、完善大病醫療救助制度”，引起媒體、網(wǎng)民的關(guān)注和熱議。一個(gè)月后國家發(fā)改委等六部門(mén)下發(fā)大病醫保的指導意見(jiàn)，立顯黨和政府的“執政為民”。廖丹也被法院從輕判以緩刑，彰示法律和民意的統一。
　　這些努力讓我也因此獲得了多項公益獎項，如廣東省文明辦的“廣東好人”、人民網(wǎng)的“2012年度微公益人物”等。媒體和社會(huì )各界除了對我的呼吁和建議的支持，還表達了對“政協(xié)委員”身份的充分肯定，進(jìn)而增進(jìn)了社會(huì )對人民政協(xié)的認識與了解。這讓我充分體會(huì )到:既要想方設法發(fā)揮政協(xié)組織與政協(xié)委員的優(yōu)勢，也要千方百計為擴大人民政協(xié)影響做些實(shí)事。只有如此，才能真正當好一名政協(xié)委員。
　　(作者系珠海市政協(xié)常委，九三學(xué)社中央委員、廣東省委副主委)
　　本欄目欄頭由全國政協(xié)委員盧中南題寫(xiě)