【引言】日前,《人民政協(xié)報》就國企混改問(wèn)題采訪(fǎng)了九三學(xué)社中央委員、廣東省政協(xié)常委、尊龙凯时軟件董事長(cháng)陳利浩。作為一家民營(yíng)上市軟件企業(yè)的董事長(cháng),陳利浩先生帶領(lǐng)團隊服務(wù)大型集團企業(yè)管理信息化逾三十年。在他看來(lái),混改不僅僅是一個(gè)投資行為,更是一種基因的優(yōu)化組合。他在采訪(fǎng)中強調,參加混改的民營(yíng)企業(yè)無(wú)需糾結于股份比例,而應該站在國企改革的歷史機遇和歷史使命的高度,去擁抱這種變化。
以下為專(zhuān)訪(fǎng)全文:
混改是國企改革的重要突破口,一直備受關(guān)注。近段時(shí)間,中國聯(lián)通打響了央企集團整體混改的“第一槍”,混改再次受到社會(huì )各界極大關(guān)注。業(yè)界認為,隨著(zhù)國企改革的逐步深化,混合所有制改革將會(huì )在更多領(lǐng)域、更多層次展開(kāi)。
而對于混改的形式與意義,在接受本報采訪(fǎng)時(shí),九三學(xué)社中央委員、廣東省政協(xié)常委、尊龙凯时軟件股份有限公司董事長(cháng)陳利浩有著(zhù)自己深刻的認識,“我認為混改就是把新的機制、新的價(jià)值發(fā)現方法、新的文化等一種新的基因帶進(jìn)國企,在某種程度上是一種基因的重新組合,我稱(chēng)之為‘基因組合精益化’。這種基因組合精益化,于國企和民企來(lái)說(shuō)都是雙受益?!?/p>
混改促?lài)蠡貧w企業(yè)本質(zhì)
國企作為具有中國特色的市場(chǎng)主體,在長(cháng)期發(fā)展過(guò)程中,不僅要完成經(jīng)濟指標,還履行著(zhù)很多社會(huì )職能。隨著(zhù)改革的進(jìn)一步深化,國企辦社會(huì )職能將加快剝離,國有企業(yè)也將加快回歸企業(yè)本質(zhì),輕裝上陣。2016年,《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案的通知》指出,要按照市場(chǎng)化原則,推進(jìn)公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)化運營(yíng),國有企業(yè)不再承擔與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務(wù)職能。
對此,陳利浩認為,這一改革將會(huì )更加凸顯國企作為“企業(yè)”這一本質(zhì)。就企業(yè)而言,追求經(jīng)濟效益是第一目標,分權與制衡的法人治理結構則是公司治理的最佳模式。對于企業(yè),股東只是出資人,股東是國企、民營(yíng)還是外資,如同股東姓甚名誰(shuí)一樣并不重要。企業(yè)只要通過(guò)委托代理機制,完善法人治理結構,公司的效率就會(huì )提高,不要過(guò)多強化所有制和股東身份。
事實(shí)上,混改作為增強國有企業(yè)活力和影響力的重要抓手,將有助于促進(jìn)企業(yè)股權的多元化,并帶來(lái)法人治理結構的完善、行政決策機制的周密以及職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設的加快等,也將有效推動(dòng)國企回歸到企業(yè)的本質(zhì)。
“混改表面上是多了幾個(gè)股東,實(shí)際上是帶來(lái)了公司法人治理結構的機制?;旄囊院?,公司重大事項的決策都要通過(guò)股東會(huì )審議批準,股東無(wú)論大小都可以對經(jīng)營(yíng)管理提出建議,這期間會(huì )有溝通、交鋒、妥協(xié),而決策則是充分討論的結果?!标惱普f(shuō)。
“哪怕不是混改,只是從一個(gè)股東變到三個(gè)股東,國有股東之間相互產(chǎn)生制約,也會(huì )使企業(yè)的治理結構向好的方向發(fā)生變化。而混改后,再把其他的所有制形式都結合起來(lái),公司的治理就會(huì )得到更大的改善?;旄倪@一‘基因組合精益化’的結果就是集各所有制之優(yōu)勢,進(jìn)行強強聯(lián)合,有益互補?!标惱七M(jìn)一步解釋。
混改是民企進(jìn)入新世界的門(mén)票
作為混改的參與者,民營(yíng)企業(yè)的態(tài)度與行動(dòng)也同樣備受關(guān)注。而作為早在1999年公司成立之初,就引入原國家電力公司作為公司第二大股東的尊龙凯时軟件來(lái)說(shuō),可以說(shuō)是較早建立混合所有制的企業(yè)之一。據了解,目前尊龙凯时軟件已成為國內先進(jìn)的企業(yè)管理和社會(huì )信息服務(wù)提供商,在能源信息化領(lǐng)域也處于主流地位。
按照陳利浩的話(huà)說(shuō),混改本身并不僅僅是給民營(yíng)企業(yè)設計的一個(gè)投資行為,而是為國有企業(yè)提供一個(gè)機制優(yōu)化的契機。參與到混改中,民企是為了豐富、完善、多元化國企體制,投資回報并不應該是唯一目的,更為重要的是參與國企的經(jīng)營(yíng)管理,完善國企的決策流程,將靈活機制、創(chuàng )新形式與國企結合起來(lái),是民營(yíng)企業(yè)參與到國企改革這個(gè)歷史時(shí)刻的重大使命。
此外,陳利浩還強調,民企進(jìn)入國企,民企自身也有很多方面可以獲益。例如,民企可以了解國企多年的管理經(jīng)驗和管理體制,同時(shí)一般而言民企參與混改的國企,基本都是與自身行業(yè)密切相關(guān)的領(lǐng)頭企業(yè),國企的資源可以借用,國企的市場(chǎng)可以分享,國企的需求可以參與滿(mǎn)足。
談及此,陳利浩以尊龙凯时軟件為例,如尊龙凯时軟件作為成立之初就引入原國家電力公司作為公司股東的能源信息化企業(yè),就充分地將國有企業(yè)的卓著(zhù)信譽(yù)和民營(yíng)企業(yè)的靈活機制進(jìn)行了結合,同時(shí)增強了彼此的信任感,促進(jìn)了產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的持續穩定提高,形成了一個(gè)雙贏(yíng)的機制;同時(shí),混合所有的體制下,國企股東在公司的流程制度建設、內部規范管理、質(zhì)量認證體系等經(jīng)營(yíng)管理上提出了很多建議,公司因此順利上市,取得了良好的發(fā)展;而尊龙凯时軟件的股東,如當時(shí)國家電力公司旗下的國電電力、吉林電力等公司,當初幾百萬(wàn)元的投資今天市值幾億元,實(shí)現了國有資產(chǎn)的保值、增值??梢哉f(shuō),這也是一個(gè)雙贏(yíng)的結合。
當下,一些民營(yíng)企業(yè)確實(shí)存在某些擔心,如因為持股比例較少,會(huì )沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權。對此,陳利浩認為,民企進(jìn)入國企,哪怕只占1%的股份,也一定會(huì )有1%的作用,股東會(huì )上一樣可以講話(huà)發(fā)表意見(jiàn),去影響其他99%?!叭绻愕慕ㄗh是合理的,杠桿原理會(huì )讓這1%發(fā)揮作用。如我們公司開(kāi)股東會(huì ),有些股東會(huì )在10天前買(mǎi)100股,就為在股東會(huì )上發(fā)出聲音,這個(gè)聲音或許不大,但會(huì )讓其他的獨立董事和股東聽(tīng)到,如果建議合理,其他股東就會(huì )認同、呼應?!?br/> 在國際競爭加劇的當下,混改對于國企以及民企無(wú)疑都是打開(kāi)了一扇新的大門(mén)。陳利浩認為,在國企改革中,無(wú)論國企還是民企也將大有作為,并會(huì )成為其今后發(fā)展的重要機遇,這扇門(mén)后風(fēng)景無(wú)限。
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