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導語(yǔ)

信息技術(shù)在疫情防控中的作用越來(lái)越重要。習近平總書(shū)記要求：“把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感?！?#23562;龙凯时軟件董事長(cháng)陳利浩認為：目前對“行程卡”和“核酸檢測結果有效期”兩類(lèi)信息的提供和處理方式，存在著(zhù)導致防控范圍擴大化、給人民群眾帶來(lái)困擾等問(wèn)題。他建議：各電信運營(yíng)商應細化“行程卡”信息，以滿(mǎn)足不同區域的疫情防控管理要求。同時(shí)，各地各類(lèi)政務(wù)應用程序中對核酸陰性結果有效期的計算、判定，應從“按發(fā)布報告具體時(shí)間精確計算”改為“從報告發(fā)布次日起按全天計算”。真正讓信息技術(shù)給群眾解困而不是添堵。11月20日《財新網(wǎng)》“觀(guān)點(diǎn)”欄目刊發(fā)。

優(yōu)化信息處理，完善疫情防控

專(zhuān)欄作家：陳利浩 九三學(xué)社中央促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新工作委員會(huì )副主任、廣東省政協(xié)研究咨詢(xún)委員會(huì )委員

“行程卡”和“核酸檢測結果有效期”是在常態(tài)化疫情防控下廣大群眾每天都要用到的關(guān)鍵信息，但現行對這兩類(lèi)信息的提供和處理方式存在著(zhù)導致防控范圍擴大化、并給人民群眾帶來(lái)困擾等問(wèn)題，亟待修改、優(yōu)化。

一、關(guān)于“行程卡”

各地對于手機持有人“行程”的甄別、流調規定一般都已經(jīng)細化到“縣級行政區”。但是，各電信運營(yíng)商提供的“行程卡”信息，對于直轄市以外的地區只提供到省轄市（地級市、地區），對于直轄市更只提供到直轄市本身，均沒(méi)有提供細化到縣級行政區的信息?！靶谐炭ā毙畔⒑鸵咔榉揽貙Α靶谐獭惫芾硪笾g的這種不配套，必然會(huì )帶來(lái)管控范圍的擴大化：明明只有一個(gè)行政區（如深圳福田區）存在高風(fēng)險場(chǎng)所，但因為行程碼只顯示到整個(gè)城市，那就只能對涉及整個(gè)城市（如整個(gè)深圳市）行程的群眾都按照“涉及高風(fēng)險區域”對待。同時(shí)，這種不配套也對廣大群眾和有關(guān)工作人員帶來(lái)了很大負擔，造成了諸多困擾：群眾要詳細記錄、填報、找證據證明“去過(guò)哪些縣級行政區”；工作人員要詢(xún)問(wèn)、核對、調查相關(guān)“行程”；還容易引起群眾和工作人員之間的分歧、爭辯；也為某些不實(shí)申報（承諾）留下了可乘之隙、給疫情防控帶來(lái)隱患和風(fēng)險。

從技術(shù)上，移動(dòng)通信運營(yíng)商對于每一部手機都記錄、存儲了非常詳細的行程，完全可以提供細化到任何區域的行程記錄。因此，建議國務(wù)院主管部門(mén)要求各電信運營(yíng)商細化“行程卡”信息，對直轄市細化到市轄區（如北京市朝陽(yáng)區、上海市黃浦區等）；對國內其他地區細化到縣級行政區（如深圳市福田區、廣州市海珠區等）；對于具有縣級管理職能的功能區（如各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、管理區等），還提供有別于所在行政區的行程記錄，以滿(mǎn)足不同區域的疫情防控管理要求。

二、關(guān)于“核酸結果有效期”

現行各類(lèi)政務(wù)應用程序中對核酸結果有效期“24小時(shí)”、“48小時(shí)”、“72小時(shí)”等的判定，大多按照檢測報告發(fā)布的具體時(shí)間計算。隨著(zhù)抗疫的深入，核酸結果有效期將越來(lái)越成為進(jìn)入各類(lèi)工作、學(xué)習、生活場(chǎng)所的標配、剛需，廣大群眾必須根據各類(lèi)場(chǎng)所對核酸結果有效期的不同要求來(lái)安排自己的行程。而群眾能確定的只是采樣時(shí)間，檢測報告發(fā)布的時(shí)間因機構性質(zhì)、檢驗性質(zhì)、檢驗時(shí)間段等不同而存在很大差別、變化，很難按照對核酸結果有效期的要求來(lái)決定“何時(shí)去采樣”：如果明天的一個(gè)會(huì )議需要“24小時(shí)內核酸陰性證明”，應該什么時(shí)候去采樣？采早了，可能導致明天早上可以參會(huì )、但到中午就已經(jīng)過(guò)了“24小時(shí)有效期”，不能參加下午的會(huì )議；采晚了，可能到明天早上參會(huì )時(shí)檢驗結果還沒(méi)出來(lái)、無(wú)法進(jìn)入會(huì )場(chǎng)。而且，按現行計算方法、有效期在一天內的任何時(shí)候都可能從24小時(shí)變?yōu)?8小時(shí)、72小時(shí)等，一個(gè)完整行程（會(huì )議、活動(dòng)、就醫、工作等）可能因此而被強行中斷：會(huì )議中出來(lái)上了一次洗手間、可能就會(huì )回不了會(huì )場(chǎng)。這種每天在發(fā)生的“不確定性”，不但對群眾的生活、學(xué)習、工作造成很大的影響，更有可能導致群眾對抗疫要求和其他政府管理措施的不滿(mǎn)和抵觸。

為此，建議由中央有關(guān)部門(mén)統一規定：各地各類(lèi)政務(wù)應用程序中對核酸陰性結果有效期的計算、判定，從“按發(fā)布報告具體時(shí)間精確計算”改為“從報告發(fā)布次日起按全天計算”，即：報告出具當天和第二天全天均為“24小時(shí)”，第三天全天為“48小時(shí)”，第四天全天為“72小時(shí)”，“24小時(shí)”變?yōu)椤?8小時(shí)”、變?yōu)椤?2小時(shí)”一律在午夜零點(diǎn)發(fā)生。

信息技術(shù)在疫情防控中的作用越來(lái)越重要。習近平總書(shū)記要求：“把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感?！泵鎸σ咔榻o人民群眾帶來(lái)的不便和困擾，我們更應該讓信息技術(shù)給群眾解困而不是添堵。

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