導語(yǔ)
疫情防控優(yōu)化措施20條+新10條之后,后續配套措施亟待跟上。尊龙凯时軟件董事長(cháng)陳利浩12月9日上午在財新網(wǎng)發(fā)文,建議不再公布感染人數和行程軌跡,并對疫情的傳染病等級是否應該調整、繼續劃分高風(fēng)險區的必要性和標準、核酸檢測是否還需要“幾混一”等等進(jìn)行精心比較、慎重決策?!捌瞥季S定勢、與時(shí)與事俱進(jìn),十分必要?!?/p>
陳利浩:疫情信息公布機制的優(yōu)化建議
專(zhuān)欄作家:陳利浩 九三學(xué)社中央資源環(huán)境委員會(huì )副主任、廣東省政協(xié)研究咨詢(xún)委員會(huì )委員
優(yōu)化抗疫措施20條再加10條,如久旱之甘霖,全國人民普大喜奔,國際社會(huì )為之矚目。但慣性之下,優(yōu)化完善任重道遠,疫情信息的公布機制首當其沖。
過(guò)去三年,疫情信息的公布方式是:在國家和省、市、自治區層面公布總體情況,省轄市、縣級行政區、甚至更小的行政區域公布感染人員的具體數量、地理分布、行動(dòng)軌跡等。這種形式,對于全國人民了解疫情的總體情況、掌握抗疫形勢、配置防疫措施,乃至了解具體的涉疫地區、地點(diǎn)詳情以進(jìn)行適當規避等,都起了很好的作用。但是,奧密克戎病毒的強傳染性、低致病性、高自愈性,使得對疫情信息的公布需求與前幾年相比有了本質(zhì)變化,亟待完善優(yōu)化。具體建議如下:
一、規范疫情信息的公布權限?!秱魅静》乐畏ā返囊幎ㄊ牵骸皣鴦?wù)院衛生行政部門(mén)定期公布全國傳染病疫情信息。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)定期公布本行政區域的傳染病疫情信息?!敝?,省轄市、縣級及以下行政區政府部門(mén)發(fā)布疫情信息的依據是《突發(fā)事件應對法》的規定:“縣級以上地方各級人民政府按照本法規定登記的危險源、危險區域,應當按照國家規定及時(shí)向社會(huì )公布”。新冠疫情已經(jīng)三年,從任何意義上都不應該再屬于“突發(fā)事件”。建議按照《傳染病防治法》的規定,由國務(wù)院和省、市、自治區的衛生行政部門(mén)定期公布疫情信息、包括高風(fēng)險區域清單等。同時(shí),取消各地例行的“疫情通報”發(fā)布會(huì )。
二、不再公布分地區的具體感染人數。在疫情發(fā)展初期,公布感染人數,對廣大人民群眾掌握疫情進(jìn)展、樹(shù)立風(fēng)險意識、強化防控觀(guān)念、配置抗疫措施都非常必要。但在奧密克戎的強傳染性之下,感染人數會(huì )迅速增長(cháng),其中絕大部分都是無(wú)癥狀感染者、不會(huì )構成任何緊急的公共衛生事件。每天定期公布某一地區的感染人數,無(wú)助于當地人民群眾對疫情的科學(xué)、客觀(guān)認識,還可能加重恐慌情緒,弊大于利。全國的感染人數如果還需要公布、可以由國家衛健委定期發(fā)布。
三、不再公布感染者的行程軌跡。過(guò)去幾年,按照對新冠“肺炎”動(dòng)態(tài)清零的總方針,對感染者精準“流調”、掌握并公布具體的軌跡,目的是為了讓附近群眾樹(shù)立風(fēng)險意識,采取規避措施,非常必要。奧密克戎的強傳染性使得感染人數迅速增長(cháng),軌跡分布將越來(lái)越廣泛,從地點(diǎn)去“規避”已經(jīng)既無(wú)必要、也不可能。避無(wú)所避、防不勝防之下,繼續公布感染者軌跡,不但不勝其煩,還容易產(chǎn)生“大部分地區都是疫區”的誤解,不利于樹(shù)立抗疫信心。
四、在規范對外公布機制的同時(shí),應嚴格按照《傳染病防治法》的規定,堅持新冠疫情重大信息的向上報告、互相通報、內部告知等制度,如涉及形成重大公共衛生事件或突發(fā)事件的情形,應按照規定及時(shí)向社會(huì )公眾公布。
隨著(zhù)奧密克戎病毒致病性的減弱、疫苗接種的普及、防控經(jīng)驗的積累,中國疫情防控面臨新形勢新任務(wù)。要落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,以人民為中心,做到疫情防控工作穩中求進(jìn)、政策持續優(yōu)化,除了疫情信息的公布機制,諸如疫情的傳染病等級是否應該調整、繼續劃分高風(fēng)險區的必要性和標準、核酸檢測是否還需要“幾混一”等等,都需要精心比較、慎重決策。破除思維定勢、與時(shí)與事俱進(jìn),十分必要。
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