尊龙凯时

　　尊龙凯时軟件（來(lái)源：中國科學(xué)報　作者：丁佳）

　　能源永遠是“燙手山芋”，這個(gè)比喻也許一點(diǎn)都不為過(guò)。從2000年以來(lái)，世界能源格局就一直沒(méi)有停止過(guò)“折騰”。2012年情況更加復雜，受歐債危機影響，世界經(jīng)濟萎靡不振，能源需求下降，價(jià)格暴跌，全球多數國家的能源安全發(fā)生了劇烈變化。

　　中國也不例外。2012年全國經(jīng)濟運行速度放緩，致使電力、煤炭和石油等主要能源行業(yè)需求均出現了不同程度的下滑，電力增速回落，煤炭及石油價(jià)格下跌。

　　也因為這樣，總結2012年的能源形勢，分析判斷2013年中國的能源走勢，為相關(guān)部門(mén)制定調控政策提供科學(xué)參考，也就顯得尤為關(guān)鍵。

　　用電放緩 焉知非福

　　國家能源局日前公布的一項數字顯示，2012年中國全社會(huì )用電49591億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)5.5%。

　　“用電雖然總量增長(cháng)了，但增速卻較上年同期回落了6.2個(gè)百分點(diǎn)?！北本├砉ご髮W(xué)能源與環(huán)境政策研究中心博士張金良說(shuō)，“全社會(huì )的用電量呈現出一種低速增長(cháng)的態(tài)勢?！?

　　而該中心最近發(fā)布的《2013年我國電力需求分析與趨勢預測》研究報告，對用電量增速放緩的原因進(jìn)行了詳盡的分析。該報告指出，除受宏觀(guān)經(jīng)濟影響外，產(chǎn)業(yè)結構調整與節能減排政策等因素的效應也反映在了用電量的變化上。

　　“第二產(chǎn)業(yè)用電量是拉動(dòng)全社會(huì )用電量增長(cháng)的主要力量，但去年第二產(chǎn)業(yè)用電量比重卻同比下降了，它自己就帶動(dòng)全社會(huì )用電量增速同比回落了6個(gè)百分點(diǎn)?！睆埥鹆颊f(shuō)。與此同時(shí)，隨著(zhù)節能減排力度的加大，去年化工、建材、鋼鐵和有色金屬四大高耗能行業(yè)的用電增速也出現了大幅下滑。

　　“用電結構的變化，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化轉型已經(jīng)初見(jiàn)成效?！敝锌圃簲祵W(xué)與系統科學(xué)研究院研究員楊翠紅說(shuō)。

　　而這一良性態(tài)勢也將延續到今年。張金良等人認為，2013年經(jīng)濟形勢會(huì )有好轉，用電需求會(huì )繼續增加，且增速將比2012年有所上升。不過(guò)，電力消費增速仍將低于GDP增速，消費結構會(huì )出現進(jìn)一步優(yōu)化。

　　“煤老大”能否松一口氣

　　2012年，中國煤炭行業(yè)的日子也不太好過(guò)。2012年，鋼鐵、水泥、電力等煤炭下游行業(yè)的不景氣，導致煤炭需求不旺。同時(shí)，占據我國煤炭消費60%的火電行業(yè)也從2012年4月起出現了負增長(cháng)。

　　除了“內憂(yōu)”，“外患”也不斷。由于國際市場(chǎng)煤炭?jì)r(jià)格下跌，去年上半年我國煤炭進(jìn)口大幅增加。這導致了國內煤炭企業(yè)、港口和電力企業(yè)的煤炭庫存量一直居高不下。

　　而2013年，中國煤炭行業(yè)的景氣程度仍然存在著(zhù)不確定性?！耙环矫?，電煤需求受水力發(fā)電影響較大;另一方面，受?chē)H煤炭市場(chǎng)價(jià)格較低影響，我國進(jìn)口煤將繼續增長(cháng)，沖擊國內市場(chǎng)?！睏畲浼t分析稱(chēng)。

　　同時(shí)，楊翠紅也指出，隨著(zhù)國家穩增長(cháng)政策效應的逐漸顯現，鋼鐵、水泥等行業(yè)對煤炭的需求將加大，也許將帶動(dòng)煤炭行業(yè)景氣上升。

　　“我們預計，2013年第二季度以后，煤炭行業(yè)將出現上升態(tài)勢?！?

　　能源安全：還得加把勁

　　能源安全事關(guān)長(cháng)遠。近年來(lái)，中國陸續出臺了一系列方針政策保證國家的能源安全。其中，《能源發(fā)展“十二五”規劃》提到，要安全高效開(kāi)發(fā)煤炭和常規油氣資源，加強頁(yè)巖氣和煤層氣勘探開(kāi)發(fā)，積極有序發(fā)展水電和風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源。

　　而在能源供應方面，中國提出了多元化能源進(jìn)口政策，以分散進(jìn)口風(fēng)險。按照國家戰略石油儲備規劃方案，到2020年中國將實(shí)現約1億噸左右的石油儲備規模，而煤炭則將至少達到2億噸。

　　“種種政策起到了積極的作用，根據我們的測算，近十幾年來(lái)我國的能源安全綜合指數呈現出一種波動(dòng)上升的態(tài)勢?！北本├砉ご髮W(xué)副教授張躍軍說(shuō)，“2013年，這種向好的趨勢仍將繼續?！?

　　不過(guò)他也坦承，在供應安全方面，中國與美、德等發(fā)達國家仍有著(zhù)明顯的差距?！爸袊哪茉窗踩?，尤其是石油安全形勢不容樂(lè )觀(guān)。因此，在保障我國能源安全的過(guò)程中，還應制定合理可行的計劃，積極推進(jìn)能源的市場(chǎng)化改革和保證能源供給?！?