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本文來(lái)源| 國家電網(wǎng)報

　　當前，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，資源高效利用、技術(shù)進(jìn)步、體制機制創(chuàng )新等日益成為產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要動(dòng)力。能源高質(zhì)量發(fā)展對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系勢在必行。我國能源發(fā)展需要逐步從總量擴張向提質(zhì)增效轉變，解決能源生產(chǎn)供應不平衡不充分的矛盾，滿(mǎn)足人民美好生活對安全優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟便捷、清潔智能的能源供應需求。

　　國網(wǎng)能源研究院基于能源和電力領(lǐng)域的長(cháng)期研究，立足于能源中長(cháng)期發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力深刻調整的新格局，借助自主開(kāi)發(fā)的能源需求預測、電力規劃與生產(chǎn)模擬等一系列模型工具，深入分析和展望了能源及電力系統發(fā)展趨勢，形成了我國能源發(fā)展六大判斷和電力發(fā)展六大判斷。

　　在能源發(fā)展方面，該院從能源需求、能源利用效率、能源需求部門(mén)結構、能源需求品種結構、電氣化水平、能源燃燒二氧化碳排放等角度對我國未來(lái)能源發(fā)展進(jìn)行了深入展望分析，主要結論如下：

　　能源需求增速放緩。終端能源需求增長(cháng)將在2020年后進(jìn)入飽和階段，一次能源需求增長(cháng)在2025年后進(jìn)入飽和階段。我國終端能源需求總量將在2020年后進(jìn)入飽和階段，預計2030年后進(jìn)入峰值平臺期，總量穩定在39億~42億噸標準煤。我國一次能源需求總量約在2030年后進(jìn)入平臺期，總量穩定在55億~58億噸標準煤，其中化石能源需求在2025年前后達到峰值，為41億~43億噸標準煤。

　　能源利用效率持續提升。2040年人均一次用能保持在4噸標準煤左右，單位GDP能耗水平有望于2035年達到當前世界先進(jìn)水平。用能結構升級疊加節能潛力釋放將推動(dòng)能源利用效率持續提升，人均一次能源消費將保持緩慢增長(cháng)，到2040年人均一次用能保持在3.9~4.1噸標準煤，略低于該院2017年度預測值(4.0~4.2噸標準煤)，表明我國可以通過(guò)走高效節約道路，以更低的人均能源消費水平支撐經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)和生活持續改善。單位GDP終端能耗穩步下降，有望于2035年前后達到當前世界先進(jìn)水平。

　　能源需求部門(mén)格局加速演變。終端用能增長(cháng)逐漸從工業(yè)部門(mén)轉移到建筑和交通部門(mén)。其中，建筑部門(mén)用能在2030年前保持快速增長(cháng)，成為推動(dòng)終端能源需求增長(cháng)的最大貢獻部門(mén);交通部門(mén)用能持續較快增長(cháng)，2030年后成為推動(dòng)終端能源需求增長(cháng)的最大貢獻部門(mén)。隨著(zhù)電動(dòng)汽車(chē)保有量的大幅度增長(cháng)，公路交通用能增量最大。

　　能源結構加速優(yōu)化升級。2025年前，電力取代煤炭在終端能源消費中的主導地位。2035~2040年，非化石能源將成一次能源供應主體。終端能源加速實(shí)現高水平電氣化，預測2025年前電力取代煤炭在終端能源消費中的主導地位，相比該院2017年度預測值(2030年)略有提前。一次能源低碳化轉型明顯，預測2035~2040年非化石能源總規模超過(guò)煤炭，成為體量最大的一次能源消費類(lèi)型，到2050年占一次能源需求總量的比重增至45%~56%。風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)展快速，預計在2040年前后成為主要的非化石能源品種。

　　電氣化水平持續提升。2050年，電能占終端能源的占比有望達到47%左右，建筑部門(mén)成為電氣化水平提升的第一引擎。終端用能結構中，電能逐步成為最主要的能源消費品種，預計2050年終端能源結構中電能占比增至37%~47%以上。建筑部門(mén)是電氣化水平最高、提升潛力最大的終端用能部門(mén)，預計到2035年提升至47%~63%。交通電氣化水平將提升到2050年的14%~25%。

　　能源燃燒二氧化碳排放于2025年前后達到峰值。峰值約為105億噸左右，2030年后進(jìn)入快速下降通道，單位GDP二氧化碳排放量下降目標有望超額實(shí)現。能源燃燒二氧化碳排放量即將進(jìn)入平臺期，2025年達到峰值，早于自主減排承諾時(shí)間，峰值約為105億噸左右。2030年，單位GDP二氧化碳排放強度比2005年下降70%以上，下降幅度預計能夠超額完成自主減排目標。受電氣化水平提高影響，電力部門(mén)在2020年超過(guò)工業(yè)部門(mén)，成為最主要的碳排放源，碳排放總量和占比在2025年前后達到峰值，在2030年后快速下降。

　　在電力發(fā)展方面，該院從電力需求、電源發(fā)展、電網(wǎng)發(fā)展、需求側資源與儲能發(fā)展、電力系統成本和排放等角度對我國未來(lái)電力發(fā)展進(jìn)行了深入展望分析，主要結論如下：

　　電力需求仍有較大增長(cháng)空間。2035年之前保持較快增速，2050年將在當前水平上翻一番，上限可達約14萬(wàn)億千瓦時(shí)。我國電力需求將持續增長(cháng)，增速逐步放緩，2035年達10.9萬(wàn)億~12.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，2050年達到12.4萬(wàn)億~13.9萬(wàn)億千瓦時(shí)。建筑部門(mén)是電氣化水平提升最快的部門(mén)，而工業(yè)部門(mén)仍長(cháng)期將是我國最重要的電力消費部門(mén)。2050年我國人均用電量將達到約8800~10000千瓦時(shí)，介于當前日、德等高能效國家水平與美、加等高能耗國家水平之間。

　　電源裝機增速快于電力需求。2035年、2050年有望分別達到40億、50億千瓦左右。電源結構呈現“風(fēng)光領(lǐng)跑、多源協(xié)調”態(tài)勢，風(fēng)電和光伏發(fā)電將逐步成為電源主體，煤電裝機將在2025至2030年前后達峰。我國電源裝機規模將保持平穩較快增長(cháng)，2035年將達到約35億~41億千瓦，2050年將達約43億~52億千瓦。陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電將是我國發(fā)展最快的電源類(lèi)型，2050年兩者裝機容量占比之和超過(guò)電源裝機容量的一半，發(fā)電量占比之和超過(guò)三分之一。

　　鑒于新能源發(fā)電存在較強的波動(dòng)性和不確定性，且利用小時(shí)數相對較低，為解決新能源大規模發(fā)展帶來(lái)的電力、電量平衡與調峰問(wèn)題，需要各類(lèi)電源協(xié)調發(fā)展。氣電、核電、水電等常規電源仍將保持增長(cháng)態(tài)勢，煤電裝機容量將在2025至2030年前后達峰，峰值約為12億~13億千瓦。

　　電網(wǎng)大范圍資源配置能力持續提升。2035年、2050年跨區輸電容量將達4億、5億千瓦左右，為當前水平的約3倍和4倍，“西電東送”“北電南送”規模不斷擴大。我國跨區輸電通道容量將持續增長(cháng)，2035年、2050年將由當前的1.3億千瓦分別增長(cháng)至4億、5億千瓦左右。西北地區、西南地區為主要送端，華東地區、華中地區為主要受端，“西電東送”“北電南送”規模呈逐步擴大趨勢，尤其是在2035年之前將保持快速發(fā)展。電網(wǎng)作為大范圍、高效率配置能源資源的基礎平臺，重要性將愈加凸顯，以特高壓骨干網(wǎng)架為特征的全國互聯(lián)電網(wǎng)將在新一代電力系統中發(fā)揮更加重要的作用。

　　需求側資源與新型儲能迎來(lái)發(fā)展機遇期。2050年，能效電廠(chǎng)、需求響應、新型儲能的規模都將達到4億千瓦以上，均超過(guò)最大負荷的15%。需求側資源將在未來(lái)我國電力系統中發(fā)揮重要作用，能效電廠(chǎng)、需求響應容量穩步增長(cháng)，2050年資源規模將分別有望達到4.5億、4.1億千瓦左右。新型儲能在2030年之后迎來(lái)快速增長(cháng)，成為電力系統重要的靈活性資源，2050年裝機將達4.2億千瓦左右。

　　電力系統成本將呈現先升后降趨勢。度電平均成本將在2025年前后達峰，2050年降至當前水平的60%~70%左右。當前至2025年，電力需求保持較快增長(cháng)，新能源發(fā)電技術(shù)等仍處于發(fā)展期，能源轉型需付出一定經(jīng)濟代價(jià)，電力系統成本持續上升。隨后，電力發(fā)展的清潔目標與經(jīng)濟目標逐漸重合，能源轉型將更多基于市場(chǎng)自主選擇。在考慮環(huán)境外部成本內部化的情況下，2050年度電成本約為當前水平的70%左右。如果不計環(huán)境成本，2050年度電成本約為當前水平的60%左右。

　　電力碳排放總量在2025年前后達到峰值。峰值約為45億~50億噸，2050年單位電量碳排放強度將降至當前水平的四分之一左右。隨著(zhù)清潔能源發(fā)電量占比逐漸提升，電力系統碳排放總量在2025年前后出現峰值，峰值水平約為45億~50億噸，2050年電力系統排放量約18億~19億噸，占全國碳排放的比重降至30%以下。2050年單位電量碳排放強度約為當前水平的22%~26%。

（來(lái)源：國家電網(wǎng)報 作者：張寧 邢璐 李蘇秀 代紅才作者單位：國網(wǎng)能源研究院）

原文標題：《我國中長(cháng)期能源電力發(fā)展展望——我國能源發(fā)展六大判斷和電力發(fā)展六大判斷》