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近日，國家電網(wǎng)有限公司印發(fā)了2020年改革攻堅重點(diǎn)工作安排【國家電網(wǎng)體改(2020) 8號】。

加快推進(jìn)全國統一電力市場(chǎng)建設。研究提出全國統一電力市場(chǎng)建設方案，加快市場(chǎng)建設步伐。穩步推進(jìn)現貨市場(chǎng)建設,實(shí)現省間現貨市場(chǎng)試運行和6家試點(diǎn)單位省級現貨市場(chǎng)長(cháng)周斯結算運行,具備條件的非試點(diǎn)單位力爭年底啟動(dòng)試運行。全面完成省級交易機構股份制改造，建立交易機構獨立規范運行的新機制。

持續做好輸配電價(jià)改革。落實(shí)國家各項降價(jià)降費政策，嚴格執行第二個(gè)監管周期輸配電價(jià)，持續優(yōu)化成本結構。做好輸配電價(jià)改革與全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性發(fā)用電計劃的銜接，積極推動(dòng)國家妥善解決交叉補貼問(wèn)題，探索保底供電的工商業(yè)電價(jià)與交易電價(jià)的聯(lián)動(dòng)機制。加快建立“平臺化”電費結算新體系，在現貨試點(diǎn)省份開(kāi)展試點(diǎn)。適應輸配電價(jià)改革，調整優(yōu)化公司成本管控、投資運營(yíng)等經(jīng)營(yíng)策略。

繼續推進(jìn)增量配電改革試點(diǎn)。配合政府加快推進(jìn)試點(diǎn)項目落地見(jiàn)效。積極支持社會(huì )主體參與試點(diǎn)項目，公平優(yōu)質(zhì)高效提供并網(wǎng)服務(wù)。健全公司參與增量配電業(yè)務(wù)全環(huán)節長(cháng)效工作機制，研究試點(diǎn)項目退出保障機制。創(chuàng )新運作模式，建成投運一批公司控股的典型示范項目。

詳情如下：

2020年改革攻堅重點(diǎn)工作安排

【國家電網(wǎng)體改(2020) 8號】

一、改革攻堅重點(diǎn)工作

(一)在更高層面更大范圍實(shí)施混合所有制改革

力爭完成青海-河南特高壓直流工程引戰工作，積極征集白鶴灘-浙江特高壓直流工程意向投資者?；就瓿呻妱?dòng)汽車(chē)、國康集團、通航公司、新源公司等二級單位混改。在信息通信、綜合能源等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴大混改實(shí)施范圍。年內完成國網(wǎng)智能在科創(chuàng )板上市。上半年完成首批金融資產(chǎn)上市。國家部委確定的7家“雙百企業(yè)”和4家混改試點(diǎn)企業(yè)改革取得標志性成果。選取浙江送變電公司等部分施工設計單位推進(jìn)股權多元化改革。研究探索跨區輸電、抽水蓄能、國際業(yè)務(wù)上市可行性。引資本與轉機制并重，建立混改企業(yè)更加貼近市場(chǎng)的激勵約束機制。

牽頭:體改辦、財務(wù)部、發(fā)展部、營(yíng)銷(xiāo)部、基建部、水新部配合

(二)建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制

壓實(shí)各級法人治理主體責任，選優(yōu)配強董事監事,強化董事:會(huì )監事會(huì )運行機制。采取“內轉外聘”方式，在市場(chǎng)化單位加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度，健全考核、薪酬、退出機制。在上市公司推廣股權激勵。在省電科院、經(jīng)研院擴大科技型企業(yè)崗位分紅，探索試行項目收益分紅。在電動(dòng)汽車(chē)、電商公司等新興業(yè)務(wù)企業(yè)探索開(kāi)展虛擬股權、虛擬分紅等激勵措施。

牽頭:組織部、人資部:配合:財務(wù)部、科技部、產(chǎn)業(yè)部等

(三)大力推進(jìn)集團管控模式變革按照“15+N”要求，優(yōu)化總部組織架構，破除部門(mén)壁壘，加構、編制“雙降”目標。完善總部權責清單，組織開(kāi)展第三批“放管服”，壓減審批事項，對省公司實(shí)行“戰略+運營(yíng)”型管控，對市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)、金融單位實(shí)行“戰略+財務(wù)”型管控，提高二級單位自主權。有關(guān)二級單位相應調整組織架構，梯次放權授權，優(yōu)化制度流程。

牽頭:組織部、辦公室、體改辦、法律部、人資部配合

(四)著(zhù)力推動(dòng)監管業(yè)務(wù)與非監管業(yè)務(wù)有效隔離

從組織架構、管理方式、財務(wù)核算上,對監管業(yè)務(wù)與非監管業(yè)務(wù)實(shí)施有效隔離、分類(lèi)管控。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)、金融單位的市場(chǎng)化主體地位，規范開(kāi)展與省公司的關(guān)聯(lián)交易，強化內控制度，合規披露信息,促進(jìn)非監管業(yè)務(wù)主體以公允價(jià)格獲得相關(guān)業(yè)務(wù)，解決“靠企吃企”問(wèn)題

牽頭: 體改辦、財務(wù)部、產(chǎn)業(yè)部、組織部、法律部配合

(五)加快推進(jìn)全國統一電力市場(chǎng)建設

研究提出全國統一電力市場(chǎng)建設方案，加快市場(chǎng)建設步伐。穩步推進(jìn)現貨市場(chǎng)建設,實(shí)現省間現貨市場(chǎng)試運行和6家試點(diǎn)單位省級現貨市場(chǎng)長(cháng)周斯結算運行,具備條件的非試點(diǎn)單位力爭年底啟動(dòng)試運行。全面完成省級交易機構股份制改造，建立交易機構獨立規范運行的新機制。

牽頭:北京電力交易中心、國調中心、體改辦;配合:發(fā)展部、財營(yíng)銷(xiāo)部、互有關(guān)部門(mén)及單位

(六)持續做好輸配電價(jià)改革

落實(shí)國家各項降價(jià)降費政策，嚴格執行第二個(gè)監管周期輸配電價(jià)，持續優(yōu)化成本結構。做好輸配電價(jià)改革與全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性發(fā)用電計劃的銜接，積極推動(dòng)國家妥善解決交叉補貼問(wèn)題，探索保底供電的工商業(yè)電價(jià)與交易電價(jià)的聯(lián)動(dòng)機制。加快建立“平臺化”電費結算新體系，在現貨試點(diǎn)省份開(kāi)展試點(diǎn)。適應輸配電價(jià)改革，調整優(yōu)化公司成本管控、投資運營(yíng)等經(jīng)營(yíng)策略。

牽頭:財務(wù)部;配合:發(fā)展部、 營(yíng)銷(xiāo)部、體改辦等有關(guān)部門(mén)

(七)繼續推進(jìn)增量配電改革試點(diǎn)

配合政府加快推進(jìn)試點(diǎn)項目落地見(jiàn)效。積極支持社會(huì )主體參與試點(diǎn)項目，公平優(yōu)質(zhì)高效提供并網(wǎng)服務(wù)。健全公司參與增量配電業(yè)務(wù)全環(huán)節長(cháng)效工作機制，研究試點(diǎn)項目退出保障機制。創(chuàng )新運作模式，建成投運一批公司控股的典型示范項目。

牽頭:發(fā)展部、體改辦;配合:財務(wù)部、營(yíng)銷(xiāo)部、國調中心

(八)積極培育發(fā)展新業(yè)務(wù)

促進(jìn)新業(yè)務(wù)發(fā)展的體制機制。落實(shí)工業(yè)芯片、IGBT、 儲能、智能終端、北斗及地理信息等新業(yè)務(wù)實(shí)施方案。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)單位與省公司合作，在電動(dòng)汽車(chē)、綜合能源、基礎資源商業(yè)化運營(yíng)等領(lǐng)域成立合資公司，打造公司創(chuàng )新發(fā)展新平臺。

牽頭:產(chǎn)業(yè)部、人資部、財務(wù)部;配合:有關(guān)部門(mén)及單位

(九)努力創(chuàng )新客戶(hù)服務(wù)新模式

推動(dòng)傳統業(yè)務(wù)、能源電商、能源金融等跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通、深入融合，構建“網(wǎng)上國網(wǎng)”多元化產(chǎn)品生態(tài)。全面優(yōu)化線(xiàn)上辦電流程，實(shí)現線(xiàn)上業(yè)務(wù)“一證通辦”。健全電網(wǎng)資源、需求等信息公開(kāi)機制，深度開(kāi)展陽(yáng)光業(yè)擴服務(wù)。主動(dòng)精準向客戶(hù)提供綜合能效服務(wù)，提升客戶(hù)的體驗感和獲得感。

牽頭:營(yíng)銷(xiāo)部;配合:有關(guān)部門(mén)及單位

(十)穩步推進(jìn)“省管產(chǎn)業(yè)單位”改革

9月份完成“集體所有制”企業(yè)壓減、產(chǎn)權關(guān)系搭建、產(chǎn)業(yè)管理公司規范運營(yíng)等改革任務(wù)，年底前基本完成非核心業(yè)務(wù)處置。全面開(kāi)展省管產(chǎn)業(yè)單位內控及合規專(zhuān)項提升活動(dòng)，規范關(guān)聯(lián)交易、工程分包、物資采購等管理。大力推進(jìn)“省管產(chǎn)業(yè)單位”。

牽頭:體改辦、產(chǎn)業(yè)部;配合:財務(wù)部、法律部、人資部等

(十一)穩妥剝離企業(yè)辦社會(huì )職能和有關(guān)傳統業(yè)務(wù)

10月份基本完成退休人員社會(huì )化管理工作。深化醫療機構改革，年內完成療養機構改革。有序退出傳統裝備制造、房地產(chǎn)、賓館酒店等業(yè)務(wù)?；就瓿缮a(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革。

率頭:離退休部、后勤部、產(chǎn)業(yè)部、人資部、體改辦;配合：財務(wù)部等有關(guān)部門(mén)及單位

(十二)合力推進(jìn)創(chuàng )建世界- -流示范企業(yè)

分類(lèi)分檔細化世界一流示范企業(yè)關(guān)鍵指標,以關(guān)鍵指標弓領(lǐng)創(chuàng )建工作。對標世界一流企業(yè)，發(fā)揮上海、天津等典型弓領(lǐng)單位創(chuàng )新探索和先行先試作用，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節攻堅力度，努力實(shí)現跨越式發(fā)展。做好經(jīng)驗總結和交流互鑒，推動(dòng)公司創(chuàng )建工作再上新臺階。

牽頭:體改辦、企協(xié);配合:有關(guān)部門(mén)及單位

二、工作要求

(一)壓實(shí)改革工作責任。各部門(mén)單位務(wù)必深刻認識改革攻堅突破的必要性和緊迫性，要進(jìn)一步強化改革擔當，逐級壓實(shí)責任。各級主要負責同志作為改革第一責任人，要親力親為，重點(diǎn)改革項目親自對接，重大改革方案親自把關(guān)，關(guān)鍵工作環(huán)節親自協(xié)調。要強化聯(lián)合攻堅，打破部門(mén)專(zhuān)業(yè)壁壘，破除上下層級障礙，形成橫向協(xié)同、層層負責的工作責任體系，為改革攻堅突破提供堅實(shí)組織保障。

(二)健全改革督導機制。各部門(mén)各單要健全臺賬管理機制，把改革重點(diǎn)任務(wù)逐項細化分解,納入本部門(mén)本單位年度重點(diǎn)工作總臺賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、壓茬推進(jìn)。要健全督察督辦機制,對照時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任書(shū)，對改革進(jìn)展情況及時(shí)跟蹤檢查，協(xié)調解決困難問(wèn)題，督導加快改革進(jìn)度。要健全考核評價(jià)機制，把改革推進(jìn)落實(shí)情況的入企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考按體系，有效激發(fā)攻堅突破的積極性創(chuàng )造性。

(三)開(kāi)拓奮力改革工作新局面.要支持鼓勵各項改革實(shí)施單位大膽闖、大膽試，及時(shí)總結提煉改革經(jīng)驗，遊選攻堅突破典型做法,進(jìn)行重點(diǎn)宣傳推廣,營(yíng)造奮勇?tīng)幭壬罨母锏牧己梅諊?。要做好與政府部門(mén)的匯報溝通和輿論弓導，樹(shù)立公司深化改革形象。要把握好改革的力度和進(jìn)度，強化工作統籌和過(guò)程管控，確保改革發(fā)展穩定的良好局面。

來(lái)源：北極星售電網(wǎng)