尊龍凱時(shí)

來(lái)源：中國信通院CAICT

2021年3月13日，新華社公布了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綱要”）。全文共十九篇六十五章，“智能”、“智慧”相關(guān)表述達到57處，這表明在當前我國經(jīng)濟從高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展的重要階段中，以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)，將成為我國"十四五"期間推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設創(chuàng )新型國家，實(shí)現新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化的重要技術(shù)保障和核心驅動(dòng)力之一。

近年來(lái)，人工智能在經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步、國際政治經(jīng)濟格局等方面已經(jīng)產(chǎn)生重大而深遠的影響。綱要對"十四五"及未來(lái)十余年我國人工智能的發(fā)展目標、核心技術(shù)突破、智能化轉型與應用，以及保障措施等多個(gè)方面都作出了部署。

總體目標方面，綱要提出了“質(zhì)量效益明顯提升”、“產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平明顯提高”等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。實(shí)現該目標，智能化既是手段，也是結果。人工智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅動(dòng)力量， 其目標的實(shí)現必將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、現代化、智能化水平提升。同時(shí)，2035年“關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現重大突破，進(jìn)入創(chuàng )新型國家前列”相關(guān)要求，也為我國人工智能前沿理論、核心軟硬件等關(guān)鍵短板領(lǐng)域指明了未來(lái)十余年的發(fā)展方向和目標。

圍繞總體目標，綱要在三個(gè)方面布局人工智能發(fā)展。

重點(diǎn)一：突破核心技術(shù)

人工智能相關(guān)技術(shù)逐步成為 “事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的基礎核心領(lǐng)域”。為進(jìn)一步推動(dòng)解決我國人工智能核心技術(shù)中的不足和短板，綱要提出“十四五”期間將通過(guò)一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)界逐步突破前沿基礎理論和算法，研發(fā)專(zhuān)用芯片，構建深度學(xué)習框架等開(kāi)源算法平臺，并在學(xué)習推理決策、圖像圖形、語(yǔ)音視頻、自然語(yǔ)言識別處理等領(lǐng)域創(chuàng )新與迭代應用。

重點(diǎn)二：打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢

發(fā)展人工智能應以產(chǎn)業(yè)的融合應用與產(chǎn)業(yè)數字化轉型為核心目標，進(jìn)而逐漸形成數據驅動(dòng)、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng )分享的智能經(jīng)濟形態(tài)。綱要提出要以數字化轉型整體驅動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，充分發(fā)揮我國數據、應用場(chǎng)景的優(yōu)勢，實(shí)施“上云用數賦智” 行動(dòng)，促進(jìn)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合。通過(guò)建設重點(diǎn)行業(yè)人工智能數據集，發(fā)展算法推理訓練場(chǎng)景，推進(jìn)智能醫療裝備、智能運載工具、智能識別系統等智能產(chǎn)品制造，推動(dòng)通用化和行業(yè)性人工智能開(kāi)發(fā)平臺建設，在智能交通、智慧能源、智能制造、智慧農業(yè)及水利、智慧教育、智慧醫療、智慧文旅、智慧社區、智慧家居、智慧政務(wù)等領(lǐng)域形成一系列數字化、智能化應用場(chǎng)景。

重點(diǎn)三：營(yíng)造良好數字生態(tài)

針對當前學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界關(guān)心的倫理與法律風(fēng)險、AI技術(shù)濫用、算法殺熟等人工智能健康發(fā)展的問(wèn)題，綱要提出要構建與數字經(jīng)濟發(fā)展相適應的政策法規體系，例如在無(wú)人駕駛領(lǐng)域建設完善相關(guān)監管框架、法律法規和倫理審查規則。另一方面，綱要中一系列優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境的措施，也將給人工智能提供肥沃的發(fā)展土壤，例如“在數字經(jīng)濟等領(lǐng)域制定實(shí)施一批國家級重點(diǎn)專(zhuān)項規劃”為人工智能發(fā)展提供戰略導向，“支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展基礎研究和科技創(chuàng )新、參與關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和國家重大科技項目攻關(guān)”將更加激發(fā)民營(yíng)人工智能科技企業(yè)的創(chuàng )新活力。

綱要中人工智能2035年發(fā)展目標和“十四五”發(fā)展路線(xiàn)，為我國人工智能產(chǎn)業(yè)提出了目標和任務(wù)，也對我們相關(guān)支撐和服務(wù)工作提出了更高的要求。

未來(lái)，中國信通院將繼續秉持 “國家高端專(zhuān)業(yè)智庫、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展平臺”的核心定位，一方面鼎力支持國家人工智能戰略和相關(guān)政策規劃的落實(shí)，另一方面，通過(guò)加強技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵問(wèn)題研究，深化國際、行業(yè)和團體標準建設，加快“可信AI”評測體系建設，充分發(fā)揮中國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、工信部人工智能關(guān)鍵技術(shù)和應用評測重點(diǎn)實(shí)驗室等平臺作用，全面助力我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新的臺階。