尊龍凱時(shí)

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站在40年的新起點(diǎn)上，一份特殊的獻禮，再次凸顯珠海在我國特區建設中的獨特性。

最近，國家生態(tài)環(huán)境部通報今年7月及1-7月全國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中，珠?？諝赓|(zhì)量排名再次斬獲第一，并首次取得“三連冠”。

沒(méi)有人可以否認，已是常年標配的“珠海藍”成為了這座城市最亮麗的名片。

40年前，當試辦特區這一偉大決策作出時(shí)，特區該怎么建，應當往哪里走，并沒(méi)有標準答案。同樣“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的珠海，立足自身獨特的區位條件、環(huán)境容量、資源稟賦，堅持規劃引領(lǐng)、生態(tài)立市、環(huán)保先行，以錨定科技創(chuàng )新與高科技產(chǎn)業(yè)為原動(dòng)力，以深化珠澳合作為主軸線(xiàn)，推動(dòng)壯大城市綜合實(shí)力，用堅守初心與底線(xiàn)走出了一條不同尋常路。

“鞋子合不合腳，自己穿著(zhù)才知道?！边@是別樣的特區發(fā)展之路。珠海40年特區建設，以其不同凡響的發(fā)展樣本，不僅為中國社會(huì )主義現代化建設提供了更多思考和更多樣化的答案，也豐富了建設發(fā)展經(jīng)濟特區和推進(jìn)改革開(kāi)放的路徑。

珠澳兩岸

“先行一步”謀定城市發(fā)展骨架

一部珠海規劃城建史，浸透了特區建設者的良苦用心。沒(méi)有走先污染后治理的老路，40年來(lái)，珠海用高起點(diǎn)高標準規劃，搭起城市發(fā)展的主骨架，也以“先行一步”的城建理念，為特區長(cháng)遠發(fā)展厚植要素優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢。

8月26日，珠海大劇院亮燈，慶祝珠海經(jīng)濟特區建立40周年

如今，每天早晨或黃昏，總有許多珠海市民沿著(zhù)海邊漫步，欣賞香爐灣畔的珠海漁女，情侶路上的最美岸線(xiàn)，享受著(zhù)花園城市的清新空氣。

美景的構想早在特區初建時(shí)便有雛形。

珠海建市之初偏僻蕭疏，只有一條街道、一間糧站、一間工廠(chǎng)、一家飯店。為了科學(xué)謀劃特區建設，珠海首任市委書(shū)記吳健民前往東南亞參觀(guān)學(xué)習，新加坡的規劃給了他很大震撼，“當時(shí)我提出，規劃總的要求就是必須把生態(tài)環(huán)境保護放在第一位?！?/p>

規劃的重要性從此根植于老特區人的腦中。時(shí)任珠海特區管委會(huì )副主任羅知回憶說(shuō)，特區建設初期，決策層聽(tīng)取全國一流專(zhuān)家對城市道路如何走，港口建在哪，隧道如何挖，哪塊可以填海的建議，“整個(gè)城市輪廓就是在那個(gè)年代規劃出來(lái)的?！?/p>

1980年5月，一場(chǎng)高規格的城市總體規劃評議會(huì )在珠海召開(kāi)，建設“南海海濱花園城市”自此敲定。

此后，遵循規劃指引，南屏工業(yè)區、拱北商務(wù)區、情侶路沿岸風(fēng)景區陸續建成，超前的規劃理念和思路，奠定了珠海城市建設的肌理與格局。

但問(wèn)題隨之而來(lái)，受制于土地管理混亂、征收難、缺乏建設資金，許多畫(huà)好的圖紙卻只能淪為“紙上談兵”，為了破除土地多頭管理、亂搭亂建、低價(jià)轉讓等無(wú)序狀態(tài)，1988年，珠海在全國率先對土地高度集中，先行先試“統一規劃、統一征用、統一開(kāi)發(fā)、統一管理、統一出讓”，逐步把分散的土地回籠到政府。

在時(shí)任珠海市國土局局長(cháng)、珠海市原人大常委會(huì )主任李南華看來(lái)，土地的收攏，不僅使規劃實(shí)施得到保障，更重要的是有效降低了珠?；A設施和城市化建設成本。

從開(kāi)始便為子孫萬(wàn)代謀，珠海先后出臺城市建設管理“八個(gè)統一”，環(huán)境保護“八個(gè)不準”，為花園城市建設保駕護航。

上世紀90年代開(kāi)始，當珠三角開(kāi)始村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙之時(shí)，珠海堅持對產(chǎn)業(yè)準入設置高門(mén)檻，以壯士斷腕的勇氣，陸續關(guān)閉200多個(gè)采石場(chǎng)，擋住大量重污染的“三來(lái)一補”企業(yè)，換來(lái)了時(shí)人贊嘆：“珠海的空氣可以罐裝出口”。

國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家級生態(tài)示范區、國家衛生城市、國家生態(tài)文明建設示范市、中國宜居城市、中國最具幸福感城市······宜居環(huán)境讓珠海收獲了“一籮筐”國字號榮譽(yù)。

善舉綱者萬(wàn)事遂。篤定40年的有所為、有所不為，讓珠海保持住了人與自然和諧共生之美，成為了當代中國引領(lǐng)城市化建設、實(shí)現綠色崛起的典范。

“科技重獎”叩問(wèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路

縱觀(guān)珠海40年產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，錨定科技的堅韌足見(jiàn)魄力。在上世紀90年代初，珠海前瞻性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出謀劃部署，率先提出由勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)轉變，此后雖有爭議，但步履沉穩，終在高科技產(chǎn)業(yè)布局中搶得先機、占得主動(dòng)。

依托科技重獎等系列政策，先進(jìn)的技術(shù)成果在珠海不斷涌現。

圖為云洲智能無(wú)人船

2020年5月，珠海宣布啟動(dòng)“創(chuàng )新珠?！笨茖W(xué)技術(shù)獎，斥資百萬(wàn)元獎勵創(chuàng )新人才或團隊項目，再度向外界釋放珠海求賢若渴的信號。

這是對28年前科技重獎?wù)叩囊淮位仨懪c呼應。

就在鄧小平到珠海再次做出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一論斷后不久。1992年3月9日，珠海宣布重獎科技人員，時(shí)任珠海生化制藥廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、高級工程師遲斌元接過(guò)價(jià)值29萬(wàn)元的奧迪車(chē)鑰匙、三房一廳產(chǎn)權證和26.72萬(wàn)元獎金時(shí)流下激動(dòng)熱淚，這一幕被上百家媒體拍下。

原珠海市科委主任卓家倫見(jiàn)證了珠?？萍贾鬲?wù)Q生發(fā)展的全過(guò)程。上世紀80年代末，當他剛來(lái)赴任時(shí)，科委只有區區幾十萬(wàn)科研經(jīng)費，還不及別的部門(mén)的零頭，“說(shuō)科委上管天、下管地、中間管空氣，但那時(shí)我們自嘲科委的‘委’是尾巴的‘尾’?！?/p>

對于當時(shí)一潭死水的科技獎勵政策而言，珠海的重獎，就像扔了一塊石頭，激起全國千層浪；又像是一枚精神原子彈，震動(dòng)科技界。

1994年摘得特等獎的尊龙凯时軟件董事長(cháng)陳利浩對于獲獎情景仍記憶猶新，“那時(shí)一個(gè)奧運冠軍獎金才8萬(wàn)元，珠海竟獎勵我100萬(wàn)元！”

1992 年3月9日，被鮮花和歡笑簇擁的珠海首屆科技重獎獲獎?wù)?/p>

財經(jīng)作家吳曉波在《激蕩四十年》一書(shū)中記錄了珠?？萍贾鬲?wù)咭活w“石子”投下，在全國泛起的漣漪：很快誘發(fā)連鎖效應。遼寧、四川、山東、安徽、江蘇等地紛紛用現金、轎車(chē)、住房或家電獎勵當地科學(xué)家。

全國各地問(wèn)詢(xún)的信封像雪片一樣投向珠海，一批有實(shí)力的科研機構和企業(yè)集團也聞風(fēng)而動(dòng)，南下珠海?？萍贾鬲労?年內，2.3萬(wàn)名科技人員、800多名海外留學(xué)人員要求到珠海，5000多人次攜400多項科技成果來(lái)珠海洽談合作，吸引投資8億多元。

讓陳利浩覺(jué)得貼心的是，科技重獎之后，珠海緊鑼密鼓跟上一系列配套政策。1999年7月，珠海首次將技術(shù)入股寫(xiě)進(jìn)地方法規，建立和完善技術(shù)成果入股提成的激勵機制。

“科技重獎是一次性獎勵，職務(wù)發(fā)明可以技術(shù)入股，真正體現技術(shù)的市場(chǎng)價(jià)值?！?/strong>陳利浩認為，技術(shù)入股從根本上解決了科技人員的激勵問(wèn)題。

自1995年創(chuàng )業(yè)后，陳利浩所在的尊龙凯时軟件一直扎根珠海發(fā)展25年，他所看重的是珠海對于科技企業(yè)強大而穩定的服務(wù)能力，“軟件測試中心、集成電路設計中心、數字內容中心，這些技術(shù)平臺開(kāi)放給企業(yè)使用，大大降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的成本?！?/strong>

善謀勢者機可期。以格力電器、金山軟件、尊龙凯时軟件、麗珠醫藥、賽納科技為代表的高技術(shù)企業(yè)加速崛起，推動(dòng)珠海在產(chǎn)業(yè)競逐中保持穩中有進(jìn)。在去年全國289個(gè)城市的科技創(chuàng )新發(fā)展指數排名中，珠海首次躋身十強，蓄勢迸發(fā)科創(chuàng )新動(dòng)能。

珠澳兩岸璀璨夜景

珠澳合作扛起時(shí)代新使命

伶仃洋畔風(fēng)正起。做好珠澳合作開(kāi)發(fā)橫琴這篇文章，已經(jīng)歷史地成為珠海搶抓發(fā)展的新契機。舉全市之力的珠海，正以深化珠澳合作為主軸線(xiàn)，牽引帶動(dòng)新時(shí)代珠海改革發(fā)展全局。

珠海橫琴，改革開(kāi)放新地標。工作日的清晨，90后澳門(mén)青年黃茵駕著(zhù)澳門(mén)單牌車(chē)來(lái)到橫琴的辦公室。因為橫琴新口岸的開(kāi)通，她的通勤時(shí)間比以前少了不少。

橫琴·澳門(mén)青年創(chuàng )業(yè)谷

2019年5月，黃茵創(chuàng )辦的公司落地橫琴·澳門(mén)青年創(chuàng )業(yè)谷，除了為澳門(mén)診所開(kāi)發(fā)線(xiàn)上預約平臺外，正致力于協(xié)助澳門(mén)中醫師到橫琴執業(yè)，“未來(lái)，我們希望通過(guò)橫琴，幫助澳門(mén)中醫師走向大灣區?！?/p>

位于橫琴·澳門(mén)青年創(chuàng )業(yè)谷內的?？怂怪悄芸萍加邢薰?/p>

在創(chuàng )業(yè)谷內的另一頭，全國首家三地聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所——中銀-力圖-方氏（橫琴）聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所掛牌已有4年?！按鬄硡^內涉及三地的案件很多，聯(lián)營(yíng)所發(fā)展空間巨大?！甭伤魅侮悜浉锌?，短短4年營(yíng)業(yè)額已增長(cháng)數十倍。

從創(chuàng )業(yè)谷出發(fā)，驅車(chē)約10分鐘，橫琴島西側的粵澳中醫藥合作產(chǎn)業(yè)園忙碌如常。這是2011年《粵澳合作框架協(xié)議》簽署后第一個(gè)落地項目。截至今年8月，園區已累計注冊企業(yè)189家，實(shí)際簽約入駐企業(yè)78家。

珠海麗凡達生物技術(shù)有限公司是今年剛進(jìn)駐園區的高科技生物醫藥企業(yè)，正在從事mRNA新冠疫苗研制，“希望盡快把疫苗項目推到臨床試驗環(huán)節，今后能孵化更多項目?！惫旧a(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)高級總監蘇曉曄對未來(lái)充滿(mǎn)期許。

位于粵澳中醫藥合作產(chǎn)業(yè)園的珠海麗凡達生物技術(shù)有限公司，正在推進(jìn)疫苗研制科研工作

一東一西，兩個(gè)園區，是如今橫琴服務(wù)澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的“雙子星”。

“經(jīng)過(guò)11年開(kāi)發(fā)建設，橫琴已具備服務(wù)澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展基礎條件?！睓M琴新區管委會(huì )副主任吳創(chuàng )偉說(shuō)，如今的橫琴，已成為全國澳資企業(yè)最密集、投資額最大的區域，正全面開(kāi)啟珠澳開(kāi)發(fā)橫琴新階段。

如果說(shuō)，橫琴是珠海當下對澳合作的主平臺，那么早在2003年動(dòng)工、距離澳門(mén)更近的珠澳跨境工業(yè)區雖不起眼，卻是珠海與澳門(mén)跨境合作更早的探路先行者。

“經(jīng)過(guò)最初的建設和探索轉型，正邁向二次發(fā)展階段?！敝榘目缇彻I(yè)區珠海園區管委會(huì )跨境綜合管理局局長(cháng)肖波介紹，園區正全力發(fā)展倉儲物流、跨境電商、現代商貿等新產(chǎn)業(yè)，兩地合作正進(jìn)入新階段。

善為將者因機立勝。肩負珠澳合作新使命，迎接特區發(fā)展新未來(lái)。擘畫(huà)好下一個(gè)40年，珠海必定要推進(jìn)“二次創(chuàng )業(yè)”再出發(fā)，繼續發(fā)揮得天獨厚的區位、資源和生態(tài)優(yōu)勢，堅定走好符合珠海實(shí)際的發(fā)展道路。