尊龙凯时

來(lái)源：檢察日報   文/梁利華
                  

檢察印象
■檢察機關(guān)擔負著(zhù)預防和懲治腐敗的重要職責，在我們國家的發(fā)展進(jìn)程中的作用越來(lái)越重要。加大法律監督力度，獨立行使檢察、監督權，一定能讓公民從每個(gè)案件中感覺(jué)到公平正義。
■檢察機關(guān)開(kāi)辦的預防職務(wù)犯罪警示教育基地非常好。建議讓更多的人來(lái)參觀(guān)，尤其是公職人員，這是最生動(dòng)的法制宣傳。
■建議各級檢察機關(guān)要進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)培訓，全面提升檢察干警的綜合素質(zhì)，維護其良好形象。
    從獲得的“百萬(wàn)科技重獎”到擁有自己的軟件家園、公司上市，從提出在珠海建設“低碳經(jīng)濟示范區”到連續四年蟬聯(lián)全國低碳年度人物，九三學(xué)社中央委員、珠海市政協(xié)委員、尊龙凯时軟件公司董事長(cháng)陳利浩覺(jué)得:“這就是一個(gè)不斷尋夢(mèng)、追夢(mèng)、夢(mèng)圓的過(guò)程。夢(mèng)想印證著(zhù)時(shí)代，夢(mèng)想成真就是國家和社會(huì )進(jìn)步的縮影?！倍眯畔⑹侄蝿?chuàng )新社會(huì )服務(wù)和管理，是陳利浩又一個(gè)新的夢(mèng)想。
    反腐亟須公職人員名單管理制度
    “獻計社會(huì )管理”不是一句口號，陳利浩努力把這一新的夢(mèng)想化作實(shí)際行動(dòng)。2013年珠海市兩會(huì )期間，陳利浩提交的名為“建立公職人員名單管理制度”的建議引起多方關(guān)注。不久，一場(chǎng)關(guān)于“公職人員名單管理”的學(xué)術(shù)研討會(huì )在北京大學(xué)召開(kāi)，與會(huì )專(zhuān)家對陳利浩委員提出的反腐新思路進(jìn)行了研討和肯定。
    隨著(zhù)反腐敗的深入，社會(huì )要求官員財產(chǎn)公開(kāi)的呼聲越來(lái)越高。陳利浩認為:財產(chǎn)公示的實(shí)際作用就是引入公眾核查，“有點(diǎn)像讓路人拍攝汽車(chē)超速”。而作為上市公司董事長(cháng)，他對國家監控上市公司高管和家屬股票交易的措施很有體會(huì )，覺(jué)得可以借鑒于公職人員的財產(chǎn)核查。他的建議是聯(lián)網(wǎng)銀行、證券、房產(chǎn)等部門(mén)，對公職人員登記的本人及家屬財產(chǎn)實(shí)施“名單管理”，定期報送加密的清單。如遇異常情況，系統自動(dòng)發(fā)出預警。
    陳利浩說(shuō):“就像在關(guān)鍵路段安裝攝像頭”，既避免了暴露隱私，又能減少人為干預，“當然要保證拍了不白拍，不濫用”。
 
    同時(shí)，他還建議采用“披露代持”來(lái)消除公職人員把財產(chǎn)放在他人名下的隱瞞財產(chǎn)行為。參加研討會(huì )的專(zhuān)家普遍認為措施切實(shí)可行，并指出這是用技術(shù)部分彌補制度失靈、用系統自動(dòng)運行盡量替代人工干預、將現代公司治理結構借鑒于政治制度設計的創(chuàng )新思路。
    公職人員財產(chǎn)處理問(wèn)題的一個(gè)主要阻力是“腐敗普遍論”。陳利浩解釋說(shuō)，由于在法律、政策、理論中都沒(méi)有對公職人員的收入和財產(chǎn)進(jìn)行合理的區分，把工資性收入以外的所有收入都歸于“腐敗”，強化了決策和推行的難度。
    因此，他建議對公職人員的收入及其形成的財產(chǎn)分為白、黑、灰三色。白色為工資性收入及其他的正常收入;黑色為貪腐所得，即由權錢(qián)交易形成的收入;灰色為非權錢(qián)交易形成的、但又不在“正常范圍”的收入。比如，逢年過(guò)節的“紅包”、婚喪嫁娶的禮金等。
    “黑色”和“灰色”在數額、惡劣程度、社會(huì )危害性上都有著(zhù)明顯的區別，因此，對于灰色收入，應本著(zhù)“既往可以不咎，以后堅決杜絕”的方針進(jìn)行處置。對于黑色收入，則必須收歸社會(huì )所有，不能讓腐敗分子在經(jīng)濟上占便宜，處罰力度則考慮是否涉案等情節。
    陳利浩認為，權錢(qián)交易的原因是“權力”集中在少數部門(mén)、少數人手里，因此，真正有機會(huì )去權錢(qián)交易的公職人員從比例上應該只是少數，大多數公職人員“白色”以外的收入只有“灰色”。這一“貪腐分子是少數，大部分公職人員只有灰色收入”的基本判斷，應成為反腐決策和具體措施的前提和基礎。只有這樣，才能在法律、民意、穩定隊伍之間尋求最大公約數，實(shí)現公職人員財產(chǎn)處理的“軟著(zhù)陸”。

“低碳”委員

    “我是珠海市民，希望珠海能走一條既保護環(huán)境又創(chuàng )新發(fā)展的路，而低碳經(jīng)濟是最好的方式?！标惱埔呀?jīng)連續三屆擔任珠海市政協(xié)委員。他致力于“低碳發(fā)展”理念，提出多項提案和建議。
    2008年的珠海市兩會(huì )上，陳利浩西裝革履、背著(zhù)雙肩包，每天騎自行車(chē)到會(huì )，他以這種獨特的方式，強調著(zhù)“恢復自行車(chē)道”的提案和“珠海申辦首個(gè)低碳經(jīng)濟示范區”的建議。而后，陳利浩提出“創(chuàng )新發(fā)展模式，建設低碳廣東”的建議，受到廣東省委的重視和采納。
    作為民主黨派九三學(xué)社成員，陳利浩更對在國家層面應對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行思考、研討，起草了在全國范圍內發(fā)展低碳經(jīng)濟的有關(guān)戰略和政策建議，九三學(xué)社中央確定“發(fā)展低碳經(jīng)濟”為2009年度“民主黨派大調研”的主題。
2010年，由陳利浩編寫(xiě)的《低碳100》的小冊子風(fēng)靡兩會(huì )，他希望通過(guò)政協(xié)委員、人大代表的示范傳遞低碳理念。也是這一年，九三學(xué)社中央撰寫(xiě)的有關(guān)低碳發(fā)展的提案，被列為當年全國政協(xié)提案。
    同年11月3日，經(jīng)國務(wù)院批準，廣東成為國家低碳試點(diǎn)省?！暗吞肌边@一理念已經(jīng)在全國范圍內形成共識，陳利浩也連續四年蟬聯(lián)全國的“低碳人物”。
    陳利浩出資100萬(wàn)元舉辦社會(huì )調查活動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò )平臺征集市民對珠海發(fā)展的建議，把收集來(lái)的“民意”印制成《金點(diǎn)子薈萃》，成為兩會(huì )代表委員議案、提案的主要來(lái)源之一。
    陳利浩對于低碳的執著(zhù)倡導和宣傳，不僅對政府制定各類(lèi)低碳政策產(chǎn)生積極的推動(dòng)影響，更重要的是感染和推動(dòng)了社會(huì )各界人士對低碳的參與，令一個(gè)人的低碳變成全社會(huì )的低碳?！罢f(xié)委員就要充當政府和市民之間溝通的橋梁。不要讓政協(xié)委員的身份變成一個(gè)空殼或影子，我的權力我堅決行使?！标惱普f(shuō)。
   
“非典型好人”
    “財富只是手段，有了一定的財務(wù)自由，你才可以去做自己想做的事，在幫助別人、服務(wù)社會(huì )的同時(shí)實(shí)現自我?！标惱普f(shuō)。
    1955年出生的陳利浩是浙江省諸暨市草塔鎮人，曾在紹興市電力部門(mén)工作，抄過(guò)電表，收過(guò)電費。上世紀80年代末，陳利浩離開(kāi)工作近20年的原單位，南下珠海創(chuàng )業(yè)。兩年后成為珠海第三屆科技重獎特等獎的首席獲獎人，繼而放棄“鐵飯碗”，創(chuàng )辦了產(chǎn)權明確、激勵充分的股份公司，并成功上市，已連續十年躋身“國家重點(diǎn)軟件企業(yè)”行列。
    受益于改革開(kāi)放的陳利浩非?？释貓笊鐣?huì )、投身公益。2011年7月23日，甬溫線(xiàn)發(fā)生特大鐵路交通事故后，陳利浩在7月26日發(fā)出微博，號召大家向堅持“救人第一”的溫州市特警支隊長(cháng)邵曳戎致敬。
    “凡本微博被轉發(fā)一次，就捐獻一元給小伊伊。24小時(shí)內轉發(fā)有效?！?4小時(shí)后，陳利浩的“愛(ài)心微博”共被轉發(fā)90萬(wàn)余次。
    27日11點(diǎn)06分，陳利浩更新微博確認捐款信息:雖然轉發(fā)數不到100萬(wàn)，但決定仍捐款100萬(wàn)元。而且，陳利浩在原先100萬(wàn)的數額上加了72417.20萬(wàn)元，作為給邵隊長(cháng)的獎金。72417.20元，為的是紀念小伊伊獲救的時(shí)間——7月24日17時(shí)20分。
    2012年，在廣東省文明辦主辦的“廣東好人”評選活動(dòng)中陳利浩當選，但他稱(chēng)自己是“非典型好人”，他把自己做的事定義為“社會(huì )公益”，以別于傳統意義的“慈善公益”。他希望自己的行為“不僅僅只是簡(jiǎn)單的行善，而通過(guò)微博等新媒體的傳播，傳遞正能量的價(jià)值觀(guān)，推動(dòng)社會(huì )的發(fā)展和進(jìn)步?！?