尊龙凯时

今年是繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵一年，我們將迎來(lái)建黨百年，也見(jiàn)證著(zhù)“十四五”規劃的揚帆啟航。在即將迎來(lái)全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之際，我們要乘勢而上，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍。

今日下午，全國政協(xié)十三屆四次會(huì )議將在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。能源作為國家命脈，也將成為兩會(huì )討論的重點(diǎn)。而“碳達峰、碳中和”，新能源汽車(chē)、氫能、新能源消納、充電樁等，成為今年兩會(huì )的能源熱點(diǎn)話(huà)題。

能源熱點(diǎn)一：碳達峰、碳中和

我國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。做好碳達峰、碳中和工作，不僅是中國政府向國際社會(huì )的莊嚴承諾，也是中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定的2021年八大任務(wù)之一。

全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)有限公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任奚國富提出，大力推進(jìn)電氣化，是實(shí)現碳達峰、碳中和目標愿景的重要手段。強化頂層設計，提升終端用能電氣化水平。加快技術(shù)裝備創(chuàng )新突破，提升各領(lǐng)域電氣化普及率。

全國政協(xié)委員、新疆金風(fēng)科技股份有限公司董事長(cháng)武鋼提出，盡快出臺與配額掛鉤的綠證強制認購機制，構建百個(gè)碳中和綠色城市示范，出臺綠色用電的碳排放認定機制和核算辦法，加大風(fēng)電工程專(zhuān)業(yè)人才培訓及學(xué)科建設力度，對風(fēng)資源開(kāi)發(fā)與地方產(chǎn)值稅收進(jìn)行松綁。

全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長(cháng)曾毓群提出，應將電化學(xué)儲能作為國家新型基礎設施，納入國家和地方的各項能源發(fā)展規劃、電力發(fā)展規劃、可再生能源規劃，支撐國家3060戰略目標落實(shí)。

全國政協(xié)委員、淄博市政協(xié)副主席、民盟淄博市委主委，齊魯石化公司三級協(xié)理員達建文提出，加快建立碳排放監控體系，通過(guò)政策引導，采取調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化能源結構等措施，達到碳排放總量控制目標。

能源熱點(diǎn)二：氫能

氫能作為二次能源，在世界能源舞臺上發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。作為能源領(lǐng)域的“新寵”，大力發(fā)展氫能對保障我國能源安全、應對全球氣候變化意義重大，也成為多年來(lái)兩會(huì )的能源熱點(diǎn)。

全國政協(xié)委員、中國石化集團公司總經(jīng)理馬永生提出，加強氫能產(chǎn)業(yè)頂層設計。堅持“綠氫”（風(fēng)、光、水、核）原則，依托氫能產(chǎn)業(yè)園和化工園區建設，重點(diǎn)圍繞氫能交通、綠氫化工產(chǎn)業(yè)，引導綠氫制取、氫車(chē)應用、用能降碳、氫碳循環(huán)，超前加大高純氫制備、加氫站、氫氣儲運設施、氫燃料電池等基礎設施布局，有序推動(dòng)煤、油、氣等化石原料及燃料合理替代。

全國人大代表、上汽集團黨委書(shū)記陳虹提出，從國家層面制定我國的氫能戰略發(fā)展路線(xiàn)圖，明確階段性目標和分步實(shí)施的重點(diǎn)，統籌氫能戰略落地實(shí)施。在氫燃料電池汽車(chē)示范城市群，對使用綠氫（可再生能源產(chǎn)生的氫能）進(jìn)行一定時(shí)期的專(zhuān)項補貼。

能源熱點(diǎn)三：新能源消納

新能源的迅猛發(fā)展，在有效緩解經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對能源需求、改善環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，也帶來(lái)了一些新的問(wèn)題，特別是其消納工作，給電力系統帶來(lái)了新的挑戰。為實(shí)現碳達峰、碳中和目標，亟待超前研究謀劃新能源消納工作，在全社會(huì )形成新能源消納合力，避免出現棄風(fēng)棄光現象，促進(jìn)電力結構調整，最大限度以清潔和綠色方式保障電力充足供應。

全國人大代表、國網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長(cháng)肖黎春認為，高比例新能源消納暴露電網(wǎng)輸送能力不足和市場(chǎng)交易不暢，需要同步加大電網(wǎng)建設力度、加強全國統一電力市場(chǎng)建設。當前各省根據其省情和網(wǎng)情，設計了不同模式的電力市場(chǎng)交易體系，增加跨省區市場(chǎng)之間銜接的難度，存在制度差異性帶來(lái)的交易壁壘，限制了新能源在更大范圍內互濟消納。

全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元認為，近年來(lái)，隨著(zhù)光伏、風(fēng)能等可再生能源的持續規?；l(fā)展，全面替代化石能源的趨勢已日益明顯，其在電源側的滲透率逐步提升，需要電力系統同步提升實(shí)時(shí)平衡與調峰能力，以保障可再生能源的有效消納。結合儲能技術(shù)的發(fā)展趨勢，我國在未來(lái)政策制定方面，應當充分考慮儲能在推動(dòng)可再生能源消納以及提升電網(wǎng)穩定性等方面的正外部性，設計合理的儲能價(jià)格補償機制和市場(chǎng)準入機制，持續優(yōu)化儲能發(fā)展模式，助力可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。

能源熱點(diǎn)四：新能源汽車(chē)

全國工商聯(lián)團體提案認為，進(jìn)一步加強政策扶持力度。建議從國家層面成立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級政府加大政府公務(wù)車(chē)采購力度，鼓勵地方在公共服務(wù)領(lǐng)域更多使用新能源汽車(chē)，不僅要采購新能源出租車(chē)和公交客車(chē)，還要把新能源轎車(chē)納入公務(wù)用車(chē)采購清單中，并將此作為地方的考核指標之一，以此擴大新能源汽車(chē)需求，加快新能源汽車(chē)推廣和普及。

全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執行官丁磊認為，建議出臺動(dòng)力電池的國家強制標準，“統一規格、互通互換”；將換電站作為新基建重點(diǎn)，有效解決續航里程有限的痛點(diǎn)，促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展，為“藍天保衛戰“貢獻力量。

全國人大代表、天能集團董事長(cháng)張天任提出認為，大力推廣新能源低速電動(dòng)車(chē)，培育壯大低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)，具有重要意義。鼓勵具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的地方政府，將新能源低速電動(dòng)車(chē)納入“十四五”規劃，培育壯大一批具有輻射力、引領(lǐng)力的產(chǎn)業(yè)集群；制定出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，如將新能源低速電動(dòng)車(chē)納入政府采購，用于公安、交通、環(huán)衛、安監等部門(mén)；制定出臺鼓勵大眾消費的政策，如開(kāi)展“汽車(chē)下鄉”，給予消費補貼等。

能源熱點(diǎn)五：充電樁

充電樁難進(jìn)小區已成為困擾許多新能源車(chē)主的問(wèn)題，需要多方通力合作?！笆奈濉逼陂g，在碳達峰、碳中和目標驅動(dòng)下，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還將加速發(fā)展。

全國政協(xié)委員、農工黨山東省委會(huì )主委段青英建議，積極探索“政府主導、電網(wǎng)主動(dòng)、多方協(xié)作”的居民區充電樁建設新模式，明確房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、街道、社區、居委會(huì )，以及人防、綠化等各個(gè)政府部門(mén)的主體責任，將年度居民區充電樁安裝數量細化分解到街道、社區，實(shí)現多方協(xié)同推進(jìn)。

充電樁為何難進(jìn)小區？肖黎春分析，因個(gè)人充電樁施工需協(xié)調業(yè)委會(huì )、物業(yè)、人防、綠化、消防等多方主體，固定車(chē)位建樁的難度較大。他建議推動(dòng)住宅小區充電樁“統建統管”，落實(shí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、街道辦事處和居委會(huì )主體責任，鼓勵由社會(huì )運營(yíng)商開(kāi)展住宅小區充電樁統一規劃設計、統一建設改造、統一運營(yíng)運維，同時(shí)明確住宅小區“統建統管”模式的電價(jià)執行標準，將充電車(chē)位配建比例等充電樁安裝敷設條件作為新建住宅小區的前置條件。